“丝绸之经济带”和“世纪海上丝绸之”是配合鞭策欧亚非与承平洋、印度洋、大西洋彼此毗连的陆海一体化计谋，虽然它们被简称为“一带一”，但两者却各具特征、各有偏重。这就要求在共建“一带一”历程中，不克不及简单地将“一带”和“一”混为一谈，而是要在统筹推进中加以区别看待，在全体摆设下予以分类实施。起首，从计谋看，“一带”计谋着眼从陆上加速向西，经中亚、俄罗斯、中东欧、西亚延长至欧洲。而中亚地域是我国向西的主要计谋支点和陆上运输通道要塞。这条国际大通道一旦全面建成，我国对欧洲的货色出口不只能够降低运费、缩短约三分之二的货运周期，并且能够无效减轻或纾解我国对外海上运输的压力，其计谋劣势和价值尤为较着。而“一”计谋次要着眼从海上由东向西，经东南亚、南亚至印度洋，进而延长至欧洲。这条大通道扶植将重视深化与沿线和地域经贸投资全面务实合作，加强口岸根本设备互联互通和海上合作，鞭策海洋经济伙伴关系深切成长。其次，从计谋重点国度和地域看，“一带”次要包罗东北亚的俄罗斯和蒙古国以及中亚、西亚、中东欧等国度和地域。在该计谋上，因为一些国度的经济成长程度较低，对外程度不高，其出力点似应凸起“以政促经”，即将关系劣势和地缘邻接劣势为务实合作劣势、持续成长劣势，配合制造互利共赢的好处配合体；而“一”沿线国度次要包罗东友邦及斯里兰卡、印度、巴基斯坦等南亚国度。这些国度与我经贸合作根本相对结实安定，其出力点似应凸起“以经促政”，即将经济关系劣势和周边邻接劣势为互信不竭深化劣势、计谋合作持续升级劣势，配合制造周边命运配合体，实现区域内经济、、平安无机融合、良性互动。第三，从计谋重点使命看，中亚地域是“一带”的主要计谋支点。因为该地域与工具两头的亚太经济圈和欧洲经济圈具有较大落差，加上一些大国持久在该地域运营和博弈，短期内要鞭策全方位、多范畴、深条理的务实合作并取得本色成效，难度可能比料想的要大。现阶段，应优先考虑以推进铁、公、光缆、石油天然气管道等根本设备互联互通为重点，出力打通向西经济走廊和陆上运输通道，积极鞭策双多边经贸投资及财产合作上规模、上程度，逐渐强化我对该地域的经济辐射力和影响力，为日后深切开展双多边商业投资协定构和奠基根本。而东盟和南亚国度是“一”的主要计谋支点，这些国度大多属于成长中国度和新兴经济体，与我山川相连、边境邻接，是我成长周边交际关系的重中之重。现阶段，我应安身东盟、着眼周边、辐射南亚，力争在深化海洋经济合作、推进海上丝绸之扶植方面取得新进展。目前看，因为东盟是位于这条大通道上的主要计谋支点，也是我国的第三大商业伙伴。在发财经济体增加总体放缓、全球市场需求持续疲弱的大布景下，东盟对我的计谋主要性日益凸显。因而，配合制造中国－东盟商业区升级版，应是当前“一带一”扶植的重中之重。虽然东盟少数国与我在国土主权和海洋权益方面具有不合和争议，但跟着这一升级版的成熟定型，东盟全体与我经济的互补性、互利性和互依性将愈加凸显，这将有助于消弭或缓解由此带来的负面影响。而对于南亚国度，应在积极推进中巴、孟中印缅两大经济走廊扶植的同时，择机鞭策开展中印、中国－斯里兰卡自贸区可行性研究。
二是愈加重视面向新兴市场和成长中国度。在面向发财经济体的同时，通过把国内本钱输出和过剩劣势产能转移相连系，鞭策与沿线出格是周边国度不竭深化经贸投资及产营业实合作，毗连东南亚、南亚、中东、非洲、中亚、中东欧等全球新兴市场，为我国企业走出去开展投资及财产合作、修建全球出产营销收集、培育国际经济合作合作新劣势供给更广漠的舞台，降低对美日欧等发财市场的过于依赖，不竭提拔我国在全球和区域经济分工系统中的地位和影响力。
一是愈加重视我国内陆沿边地域。在实现东部地域率先的同时，通过实施西向计谋，鞭策我国东、中、西部地域协同、联动成长，使西北、西南、东北等地域的地舆区位劣势得以改变，从的末梢变为的前沿，培育构成区域经济的新增加点和区域的新高地，推进经济成长体例改变和布局计谋性调整，出力制造将来中国经济升级版。
、我与沿线国度经济布局互补劣势较着，为不竭深化双边投资及财产合作供给了广漠的空间。现阶段，沿线国度具有丰硕的人力资本和天然资本，是最具成长潜力的经济带，但其经济成长程度较低，在本钱、手艺和根本设备扶植方面具有较大瓶颈。而我国本钱相对丰裕，在高铁、核电、通信设备等高端制造配备和手艺方面具有较着劣势。这种供求两边经济布局的互补和计谋好处的契合，使我国与沿线国度之间实现劣势互补、鞭策本钱和劣势产能对外输出具有较强的现实性和合。
、大国计谋介入和博弈加大，对共建“一带一”构成必然的牵制或掣肘。沿线国度地缘复杂，是大国持久博弈和较劲的重点区域。从“一带”计谋看，美国年月提出的新丝绸之计谋，旨在将阿富汗制造为地域的交通商业枢纽，通过鞭策南亚、中亚的经济一体化和跨区域商业，以实现“能源南下”、“商品北上”的计谋打算，同时也意在中国并为遏制中国、俄罗斯和伊朗供给计谋支点。目前，其重点鞭策的扶植项目录要有土库曼斯坦－阿富汗－巴基斯坦印度天然气管道（）和中亚－阿富汗－南亚电力网（）。俄罗斯主导的欧亚经济联盟计谋，旨在强化其在中亚地域的主导范畴。这意味着推进“一带”扶植必需考虑俄罗斯的要素及其影响力。持久以来，欧盟和日本也都视中亚地域为其计谋好处的重点区域，对该地域有着本人的设法和计谋好处。目前，中亚是欧盟次要商业伙伴和能源供应地，而日本上世编年代末就已提出“丝绸之交际”政策。而从“一”计谋看，美国年重返亚太、实行亚太再均衡计谋，分析使用其所谓“软实力”和“巧实力”，不竭巩固其保守联盟系统，屡次插手地域热点，以强化其在亚太的主导地位。跟着美国对亚太地域计谋介入加大，我与少数邻国间的矛盾较着趋于和复杂化。近一段时间以来，美对我“一带一”的立场虽然从最后的抵制到消沉看待进而转向暗示接待，但这并不料味着共建“一带一”就会一帆风顺、一坦途，中美新型大国关系就能如愿健康成长。而地处南亚的印度，不只注重本身在南亚地域的地位和影响力，并且对中亚和东南亚地域也有着本身的好处，近期提出的所谓“季候”打算，也旨在进一步强化其印度洋的范畴。将来印度很可能会成为我在亚太地域的主要合作敌手。综上，目前中亚、东南亚、南亚等地域已成为全球各次要大国合作博弈的计谋要塞。虽然我国几回再三强调“不谋求地域事务主导权、不营建范畴、不别国内政、不于人”，公开声称共建“一带一”只是“结伴”而非“结盟”，但仍不免会发生与其他大国抗衡的嫌疑。受美俄印等大国计谋博弈加大和域内干扰增加的影响，将来共建“一带一”可能会晤对相当复杂而的地缘生态。
、我与沿线国度成立多个合作机制平台，为共建“一带一”供给了主要的机制支持。共建“一带一”虽然立异合作模式，但并不料味着否认或现无机制平台的感化，或另起炉灶、另搞新机制。现实上，现有的区域合作机制和平台，如上海合作组织、亚信会议、欧亚经济联盟、南亚区域合作联盟、中国东盟（）、中日韩－东盟（）和区域全面合作伙伴关系（），以及中阿合作论坛、中国海合会计谋对话、大湄公河次区域合作（）、大图们江流域经济合作（）和中亚区域经济合作（）等双多边、区域次区域合作机制和论坛，不只能够加以自创，并且能够间接使用。从这个意义上讲，共建“一带一”不只不会与现有的各类合作机制发生堆叠、合作或冲突，反而会起到某种弥补和强化感化，并为其内涵注入新的元素。同样，对现有的一些金融合作机制和轨制放置，如“亚洲区域合作基金”、“中国东盟合作基金”和“中国东盟投资基金”等，阐扬好其功能感化也至关主要。目前看，因为各自营业功能定位的分歧，我国设立的金砖国度银行、亚投行（）和丝基金等新型金融机构，对亚洲开辟银行、世界银行等国际金融机构来说，更多是彼此弥补的关系，而非合作和替代的关系。
、我与沿线国度交际关系总体优良，为共建“一带一”奠基了较深挚的合作根本。“一带一”计谋构思，不限国别范畴，不搞封锁排外机制，不以改变他国轨制为目标，成心愿的国度和经济体均可参与。这既让世界看到了一个负义务大国的气宇和胸襟，同时也高度契合了沿线国度加速成长经济的计谋好处，为沿线共享机缘、配合成长、共创繁荣了新的机缘期。近些年来，我国“亲诚惠容”的周边交际，“合作共赢、包涵”时代，积极与沿线周边国度成长睦邻敌对关系，以劣势互补、互利互惠、配合成长为先导，我与沿线国度关系成长势头总体优良，现有的合作机制平台不竭趋势成熟不变，现有的合作根本也越来越安定结实。现在，我国与东盟经贸合作走过了“黄金十年”，两边目前正努力于制造中国－东盟自贸区升级版，配合迈向将来的“钻石十年”。我国与俄罗斯深化全面计谋协作伙伴关系也进入汗青最好期间，两边的计谋契合点和洽处交汇点较着增加。此外，我国与中亚、西亚等沿线国度还签订了普遍的经贸合作协定和投资协定。这些都将为共建“一带一”供给主要根本和无益助力。
三是愈加重视陆海统筹、工具互济。在我国海洋权益和海运通道平安的同时，通过斥地扶植向西的亚欧经济合作大走廊，实现沿线国度根本设备互联互通、平安高效，保障我国境外陆运通道平安靠得住，鞭策构成陆海统筹的经济大轮回和地缘计谋大款式，削减我国外贸商品、能源资本对马六甲海峡的过度倚重，更多更好地操纵国际市场和国外资本，为我国将来成长博得更大的国际计谋空间。
“一带一”计谋的提出，揭开了回复古丝绸之的新篇章。共建“一带一”旨在推进经济要素有序流动、资本高效设置装备摆设和市场深度融合，配合制造、包涵、平衡、普惠的区域经济合作新构架。其根基内涵在于，慎密连系经济全球化和区域经济一体化深切成长的新形势，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹国内成长和对外，充实操纵国际国内两个市场两种资本，的成长、合作的成长、共赢的成长，双边、多边、区域次区域合作，以政策沟通、设备联通、商业通顺、资金融通和相通为次要内容和无力抓手，扩大同沿线的计谋契合点和洽处汇合点，有序推进陆海统筹、工具互济的商品资本物流大通道扶植，加速同周边国度和地域根本设备互联互通，出力鞭策双多边经贸投资合作上程度、上台阶，积极鞭策与沿线国度和地域开展投资协定和商业协定构和，推进区域商业化和投资便当化，构成以“一带一”为两翼、以周边国度为根本、以沿线国度为重点、面向全球的高尺度商业区收集，为实现区域经济一体化和亚太自贸区（）奠基根本。同时，加速培育和提拔我国企业参与和引领国际合作合作新劣势，出力鞭策国内劣势财产向全球财产价值链中高端迈进，不竭强化我对区域经济合作历程的主导性影响，为我与沿线配合制造互信、经济融合、文化包涵、平安合作的好处配合体、义务配合体和命运配合体缔造有益前提，为继续抓住用好进而拓展延长我国主要计谋机缘期供给主要计谋支持。其具体内涵特征次要是：
目前，“一带一”沿线国度共有个，此中大多为新兴经济体和成长中国度，总生齿约亿，经济总量约达万亿美元，别离占全球的和。沿线国度能源矿产资本富集，根本设备扶植需求强劲，且各经济体的比力劣势较着，经济布局互补性、互利性较强，显示出庞大的合作潜力和广漠的成长前景。能够预见，通过共建“一带一”，将为沿线共享、共享市场和配合成长带来史无前例的新机缘和新动力。
、我把本身成长与沿线好处慎密连系，时代潮水和人民加速成长的志愿和。我国情愿在力所能及的范畴内承担更多的国际义务和权利，奉行“共商、共建、共享”的准绳，尊重自主选择，在认可分歧国度、分歧民族、分歧教之间多样文明共存、谋求配合成长的根本上，鞭策沿线之间成长经验互鉴和成长资本共享，把世界多样性和经济互补性和差同性为现实的成长动力和活力。这既可以或许为亚洲邻国供给更多全球公品，也可以或许为周边邻国搭乘中国成长快车和便车、更多受惠中国持续增加盈利供给机缘窗口；这既是通过争取和平国际来成长本人，也是通过本身更大成长为人类和平成长作出更多贡献。
年9月和10月，国度习在拜候哈萨克斯坦和印度尼西亚期间先后提出配合扶植“丝绸之经济带”和“世纪海上丝绸之”的计谋（以下简称“一带一”计谋），并初次提出与沿线国度和地域加强政策沟通、道联通、经贸通顺、货泉畅通、相通，全面加强务实合作，鞭策双多边合作迈上汗青新高度，获得了沿线国度普遍支撑和国际社会高度关心。“一带”横贯工具、毗连欧亚，次要着眼从陆上向西，经由中亚、俄罗斯、蒙古、西亚至欧洲，将我国与中亚、中东欧、西亚和欧洲国度慎密联合起来，构成新亚欧桥经济走廊和区域合作带。而“一”接近两洋、毗连陆海，次要着眼从海上由东向西，经由南海、印度洋进入地中海延长至欧洲，串起东盟、南亚、西亚、东非、北非及欧洲等各大区域经济板块，构成面向南海、承平洋和印度洋的亚欧非合作计谋经济带。
始于多年前的古丝绸之，既是通往沿线的商贸之，也是东文化交换、文明互鉴之，更是平等互利、合作共赢之。今天，我们重提新丝绸之即“一带一”，并强调它是一种经济行为，是鞭策欧亚非经济合作的主要平台，是对千年古丝绸文化与的传承与，不涉及、平安等范畴，这对于消弭各方疑虑、加强彼此合作、加强相互计谋互信该当说比力有益。但不成否定的是，伴跟着“一带一”的持续推进，地缘和平安溢出效应将会不竭和强化，并可能会上升为大国合作博弈的核心。就经济、和平安的关系而言，三者应是彼此交错、相辅相成、彼此推进的，这此中经济是根本，是保障，安满是环节。这意味着在切磋和付与“一带一”内涵时，既不克不及古丝绸之所承载的商贸和人文，但也不克不及仅仅局限于此，而轻忽其应有的、平安内涵。换言之，“一带一”虽然是以经济合作为焦点内容的，但绝非仅囿于经济范畴或其他范畴的合作，其根基内涵该当更具时代特征，且丰硕而多元，不只涉及经济范畴，也涉及文化和人文范畴；不只涉及和交际范畴，也涉及平安甚至消息收集平安和生态平安范畴。
、部门国度与我缺乏互信，对共建“一带一”存有疑虑和抵触心理。一方面，部门国度在搭乘我国经济成长快车和便车的同时，对我实施和平成长计谋心存疑虑。目前看，关系处于汗青最好期间，但需要指出的是，俄也对我兴起存有戒心和疑虑，担忧我的“一带一”计谋对其主导的欧亚经济联盟和现存的跨西伯利亚铁构成替代，或对欧亚一体化历程构成一种制衡和合作。近期以来，跟着美欧对俄实行多轮经济制裁，内经济落井下石、不胜重负，俄对我的计谋倚重也较着增大。这为两边进一步深化全面计谋协作伙伴关系供给了罕见的汗青机缘。而地处西北标的目的的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其等国，汗青上都曾是抱有大国胡想的区域性强国，因为汗青、文化、教和轨制等方面具有的差别，对泛突厥主义与泛伊斯兰主义的中亚走廊也有着与我分歧的好处，易与我发生不信赖和。另一方面，东南亚的越南、菲律宾等国度，与我具有范畴主权和海洋权益胶葛，在认可我大国兴起影响力的同时，不竭穿越次要大国之间搞均衡，以谋求本身好处最大化。该当说，这些都可能对我与沿线国度开展重点项目合作出格是严重根本设备联通项目扶植发生晦气影响。
“一带一”计谋，是在国际经济形势复杂严峻和全球经济格场合排场对深刻调整的大布景下，新一届地方带领集体统筹国内国际两个大局作出的严重计谋决策，是我国实行新一轮对外的弘大计谋，是科学谋划我国全方位、加强我对周边区域经济辐射力、强化与周边国度交际和平安合作、鞭策构成以我为主的区域经济分工合作系统的新思维和新行动，也是实现中华民族伟大回复的中国梦的具体严重实践和步履指南，对于开创我国全方位新款式、推进经济繁荣和区域经济合作、鞭策世界和平成长、互利共赢具有划时代的严重意义。具体次要体此刻：
四是愈加重视合作共赢、包涵。在坚持不懈走和平成长道的同时，通过“亲诚惠容”的交际和合作共赢、包涵的时代，自动与沿线周边国度成长睦邻敌对、和安然宁的交际关系，将本身成长计谋与他国成长计谋进行对接，将本身本钱、手艺和劣势产能输出与他国成长经济的现实需求予以跟尾，扩大相互计谋契合点和洽处交汇点，寻求共赢成长的最大公约数。在充实阐扬现有合作机制平台感化的根本上，积极鞭策成立亚投行、丝基金等新型金融合作机制，从更大范畴、更广范畴、更深条理鞭策双多边全面务实合作，推进沿线国度和地域经济、、文化和平安良性互动、配合成长。
、沿线省份和国度广而分离，使共建“一带一”面对较多的现实挑战。一是从国度层面统策划划、加强顶层设想、立异体系体例机制、整合设置装备摆设多方资本、制定务实可行方案等，不只是当务之急，也是当前面对的现实挑战。二是针对国内参与省份较多的现实，若何顺水推舟、找准定位、阐扬劣势，操纵好现有的无机制平台，有序鞭策构成劣势互补、协同和联动成长的新场合排场，应是当前面对的紧迫而严重的使命。三是沿线国度根本设备扶植需求强劲，但资金需求缺口庞大。世界银行最新发布的一份研究演讲显示，将来全球成长中国度根本设备投资资金需求每年在１万亿美元摆布。亚洲开辟银行发布的《亚洲根本设备互联互通（）》演讲预测，－年间亚洲成长中国度根本设备扶植资金总需求约达万亿美元，平均每年约千亿美元，占这些国度总和的。面临将来如斯复杂的扶植资金需求，若何处理面对的资金缺口难题明显是一个严峻挑战。而从现行的国际金融系统和相关国度金融轨制放置来看，共建“一带一”，虽然可阐扬中国－东盟海上合作基金、亚洲区域合作专项基金、中阿配合投资基金、中国－中东欧投资合作基金和中国－欧亚经济合作基金，以及新设立的亚投行和丝基金、“金砖”国度银行等多个金融合作机制的感化，但由此供给的资金供应量终究是无限的，估计将来这方面的资金缺口仍将比力凸起。四是若何做好与沿线国度的计谋对接和政策沟通，确保编制出的相关规划和方案更具针对性和适用性，无疑是一个严重的现实。五是若何在操纵好现有合作机制平台的根本上，不竭立异合作模式，均衡各方好处，成立好处共享机制，也将是将来不成回避的现实问题。
五是愈加重视国内法则与国际高尺度接轨。在支撑全球多边商业体系体例的同时，通过不竭立异体系体例机制，以“准入前国民待遇”加“负面清单”的投资办理模式为根本，加速同沿线国度和地域商签投资协定，鼎力推进自贸区扶植，逐渐构成以“一带一”为两翼、以周边国度为根本、以沿线国度为重点、面向全球的高尺度商业区收集，无效应对由美国主导的、和等全球经贸高尺度带来的现实压力和严峻挑战，为我国积极参与全球经济管理、更好顺应和塑造国际新法则抢占先机、博得自动。
、沿线高度注重操纵外资，为我国企业走出去带来了史无前例的新机缘。国际金融危机迸发后，发财经济体苏醒迟缓盘曲，债权风险不竭加剧，社会资金相对匮乏，发财国度对外投资能力显著削弱，其企业资产价值处于汗青低位，同时成长中国度外部融资需求却相当强劲，这为我国企业走出去开展境外投资带来了罕见的新机缘。自年以来，我国对外间接投资年均增加以上，年增幅高达，初次冲破千亿美元大关并成为本钱输出国。而沿线国度遍及对资金、手艺、办理和先辈制造等具有着持久而庞大的需求，吸引操纵外资志愿比力强烈，也遍及接待中国企业前去进行各类投资。将来，我国应以丰裕本钱、成熟手艺和劣势产能输出为载体，以金砖银行、亚投行和丝基金等新型金融机构为支持，积极面向沿线国度鞭策根本设备互联互通扶植及投资财产合作。这不只有助于国内经济布局转型升级和企业国际合作力培育提拔，也有助于缓解沿线国度经济成长面对的资金、手艺和财产需求缺口。
纵观多年的过程，我国安身根基国情、连系本身成长阶段和要素资本禀赋前提，与时俱进实施了一系列对外计谋。初期，我国实行的对外计谋，既是统领国度全体对外的最大计谋，也是我们必需持久的一项根基国策。在这一计谋下，我国先后实行了进口替代计谋、出口导向计谋和操纵外资计谋。在新世纪之交，我国又提出了实施走出去计谋，激励和支撑企业开展对外间接投资。同时，紧紧抓住插手的契机，积极鞭策国内法则与国际法则接轨。国际金融危机迸发后，为无效应对国际金融危机冲击、更好顺应经济全球化深切成长的大趋向，界商业体系体例法则的同时，把实施商业区计谋放在愈加主要的。该当说，这些计谋的提出与实施，对于鞭策我国国内和成长、提高对外条理和程度阐扬了不成或缺的主要感化。但也不难留意到，这些计谋大多仅偏重于涉外经济的某个范畴或某些方面，的内容和范畴不敷全面完整，的径和重点也不敷了了具体，以至有的至今也尚无响应的规划和可操作的实施方案。而“一带一”计谋的提出，不只冲破了这些计谋的性和局限性，并且融合了这些计谋的契合点和交汇点，从而成为新的汗青前提下更好统筹我国出口和进口、引进来和走出去、全球经济合作和区域经济合作的最具分析性的国度计谋。这将对我国实行愈加积极自动的计谋、鞭策构成全方位新款式具有主要的引领和支持感化。
、部门国度场面地步不稳，对鞭策深化彼此投资及财产合作带来较大的不确定性。一方面，一些沿线国度政局不稳、社会持续动荡，局部地域武装冲突此起彼伏。如，缅甸、泰国转型带来的风险，巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等国具有的不不变，突尼斯、利比亚、伊朗、伊拉克、阿富汗、叙利亚和也门等西亚北非国度呈现的社会震动和冲突，以及一些国度和地域因为民族和教问题所激发的极端主义、和主义流行，城市对共建“一带一”形成现实的。另一方面，国际金融危机迸发后，为开辟全球市场、并购国外资产、获取国际优良资本和先辈手艺，我国企业积极开展对外投资，不只发财经济体，也新兴经济体和成长中国度，但更多的仍是面向那些社会相对不变、投资收益较为丰厚的国度。从现实环境看，沿线国度经济成长相对掉队，根本设备扶植比力亏弱，相关法令律例不健全不完美，加上大多投资又以道、口岸等根本设备扶植为主，其投资报答率较低且回本迟缓，有时以至连可否盈利也具有较大的不确定性。这些都将会限制和影响国外投资者前去投资的志愿和决策，对我国企业来说也不破例。