美国认为，跟着美越关系的不竭升温以及越南对脱节俄制兵器的强烈志愿，若是再继续维持对越南的兵器禁运不只不该时宜，也不再见效。此次全面解除兵器禁运，不只能够协助越南脱节对俄依赖，也能够借机打开在越南的兵器市场。
从兵器发卖内容来看，美国将会与连结亲近协调，对越南提出的兵器采办请求进行“逐笔审议”，有选择地向越南发卖以至“赠与”与海上平安相关的兵器配备，包罗各类舰艇、军机以及先辈的对海对空侦查兵器配备等，次要用于配备越南海岸保镳队，提高其在南海争端中匹敌中国的能力。
2008年，由美国务院和越南牵头的年度、国防及平安计谋对话，涉及普遍的平安议题，包罗越军融合国维和使命、美军在越南协助救灾步履等，标记着美越军事合作步入机制化轨道。此后，美国总统小布什拜候越南以及越国度阮明哲、总理阮晋勇拜候美国，为两事合作关系成长进一步扫清了妨碍。
2014年10月，越南副总理兼外长范黎明在纽约亚洲学会颁发讲话时称，鉴于越美已实现关系一般化快要20年，并且两国2013年已成立了“全面伙伴关系”，仍然维持对越南的兵器发卖“纷歧般”。他暗示，若是美国不卖给越南兵器，越南将寻求通过其他国度获得。
（图：F/A—50轻型战役机）
此中，“海上鼎力神”巡查机是美国最成功、最长命和出产最多的现役运输机，在美国战术空运力量中拥有焦点的地位，同时也是良图谋空运中主要的辅助力量，以涡轮螺旋桨策动机为动力，能在简略单纯机场起降，具有大速度、高酬载、长航程等特征，是部队施行作战、灵活、军力换防等使命的主要载具。若是采购成功，将会大大提高越南的制海和制空以及海上巡查和预警能力。
另一方面，美国但愿通过恰当加强越南的海空军实力，以便使越南更有能力和志愿在南海充任挑战中国的“马前卒”，而越南则在借美国加强本身与中国博弈的能力之同时，竭力避免因而被绑在美国战车上，沦为美国的计谋东西和棋子。
6.附：美越军事合作大事记
俄罗斯此刻已不出产新型海上巡查机，仅局限于更新苏联期间遗留下来的大量伊尔-38和图-142。欧洲也不再出产新型反潜机。最主要的是这也与美国的志愿不约而合，使得美国获核准的阻力也大大减小。
（图：“猎豹”级护卫舰）
例如，越南不断想升级空军战机，裁减跨越100架的老旧俄制米格-21战机。为此，越南可能会积极寻求采购洛—马公司出产的F/A—50轻型战役机和“海上鼎力神”海上巡查机。
一、越南对俄罗斯心存疑虑
越南担忧其兵器配备系统的成立和升级会遭到俄罗斯限制，因而寄望于通过兵器配备来历的多元化削减对俄过度依赖。加之，近来，关系趋近使越南如坐针毡。美国重返亚太形成的，以及因乌克兰问题恶化了的俄美/俄欧关系，强化了在各方面的合作。
从应对现实来看，越南但愿通过此次解除兵器禁运，进一步提拔越南空军的近程制海及制空能力，以构成笼盖南沙大部海域的对空对海作战能力。
一方面，两国对越战的汗青回忆与轨制和认识形态的对立一直具有，美国将不会放弃将奉行的越南作为“和平演变”计谋的方针，而越南则不断对此心存；
（图：“海上鼎力神”海上巡查机）
从兵器发卖清单来看，两国的志愿还有很大差距，越南可否获得本人真正想要的工具，此刻来说不太乐观。
（图：金兰湾）
2.军售还能够淡化俄罗斯的在越影响力？
（图：“苏-30MK2V”战役机）
文/解放军国际关系学院外军研究核心副主任方晓志
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例如，美国极有可能会向越南出售由美国洛克希德-马丁公司出产的P-3C“猎户座”侦查机，这是一款较老的机型，美军正筹算用波音公司出产的P-8A“海神”巡查机来替代。若是向越南出售，既可满足越南进行南海巡查侦查的需求，也可完成该机型的裁减升级。
其一，越南的采办力无限，难认为所需“买单”。
2010年以来，跟着奥巴马“亚太再均衡”计谋出炉，越南在美国地域计谋中的主要性越来越凸起。在2010年发布的《四年一度防务评审演讲》中，美国明白将越美关系定位为“全面伙伴关系”，并但愿成长成为“计谋伙伴关系”。
此外，越南认为俄罗斯的兵器远逊于美式配备。而且，俄罗斯不断没有向越军供给最先辈的兵器，如近程侦查、预警系统。虽然已有的苏-30MK2可突击近海方针，但若何事先对这些方针进行切确侦查倒是大问题；越军还缺乏强大的电子战能力，即即是苏-30MK2，也难以回避先辈防空系统的冲击。
越南但愿能从美国集中采购海上监测与阻截配备，包罗洛—马公司的P-3C“猎户座”反潜巡查机与波音公司的谍报、监测与侦查平台，用于提高对于中国的潜艇和水下作战能力。这也刚好是越南在保守军事合作伙伴——俄罗斯、以色列和欧洲那里买不到的工具。
（图：P-3C猎户座反潜巡查机）
2012年6月，美国长帕内塔拜候越南，并赴金兰湾拜候，这是越战竣事后重访金兰湾的美国第一流别官员，被认为是美越军事合作全面升温的前奏。
美国天然也深谙金兰湾的主要价值。对于美国来说，与中国具有国土争端的越南扼守南海海上运输线的交通冲要，具有得天独厚的地舆劣势，可成为美国加大南海介入力度进而制衡中国的一个主要借助力量。
2007年，布什颁布发表，决定以“逐案审查”的体例向越出售非致命兵器，虽仍维持不向越出售致命兵器的，但为美越间进一步军事交换和防务合作缔造了前提。
美越虽然成立了所谓“全面合作伙伴关系”，但很难像美国—北约、美日的联系那般慎密：
美国的企图是不竭给中国“找麻烦”而不是与中国，为避免刺激中国，其在短期内不会向越南出售反潜导弹、歼击机等具有较强进攻性的作战兵器；越南与中国不只是地舆上的山川相连，两国经贸往来十分亲近，在经济、平安等范畴与中国更是具有诸多配合好处。
目前，俄制兵器在越南兵器库所占比例高达95%以上，包罗多套S-300PMU1地空导弹、“碉堡”岸舰导弹、“苏-30MK2V”战役机、“萤火虫”级巡查艇、“猎豹”级护卫舰、“基洛”级常规潜艇以及各型反舰导弹等。
3.越南可能跟美国买什么兵器？
为此，美国将南海问题作为“抓力点”，加大对争端的力度，强化地域伙伴/联盟关系、加强盟友的军现实力，试图成立配合匹敌中国的阵营，给中国缠上一条粗大的“绞索”，进而牵制中国的成长。
俄海军前参谋长科拉夫琴科暗示，若是俄罗斯仍然把本人当作是海洋大国，俄海军重返金兰湾是必然的行为，不只可保障俄罗斯承平洋(601099,股吧)舰队的勾当，还能协助俄海军在承平洋和印度洋地域冲击海盗，是俄罗斯取得的一次庞大地缘胜利。
因而，美国虽然此次全面解禁对越兵器出售，但并不料味着美国将无前提支撑越南抢夺南海好处，也不会妨碍美国与中国在全球层面展开合作，美国仍需要借助中国一路处理包罗伊朗和朝鲜核问题在内的浩繁国际问题。
俄罗斯在向越南供给兵器配备时，不成避免地要顾虑中国的感触感染。这加强了越南对俄的戒心，成为让其积极谋求美国解除兵器禁运的一个主要缘由。
其三，美越两都城不成能不考虑中国要素。
对越南而言，持久以来，越南不断努力于寻求让美国打消兵器禁运，但愿以此提高在南海问题上与中国匹敌的能力、添加讨价还价的筹码：一方面，通过从美国进口先辈兵器，提高本身的军现实力；另一方面，借助美国影响力谋求本身好处最大化，达到本身的计谋企图。
越南想要什么兵器、美国能给什么配备？美工巨头抢占东南亚市场，正在努力于加强在东盟影响力的保守对越军售大户俄罗斯怎样看？美越如斯“蜜月”，将对中国有何影响？
二、军售背后：美俄“金兰湾”博弈
（图：P-8A“海神”巡查机）
为此，越南但愿通过与国度的军事合作，来削减对俄罗斯的依赖，并填补当前俄制兵器系统中的缺陷和短板。
虽然奥巴马声称美国此举不针对中国，可是其意不言自明。
值得留意的是，近期越南成心具有主要地缘计谋价值的金兰湾，更是使美国“垂涎三尺”，此次美国在越共十二大竣事、方才完成带领层换届之际对越实施全面解禁兵器出口，就是在向新善意，用军售“大礼包”换取越南军方更多信赖，进而获得金兰湾的利用权。
在美国看来，成长敏捷、界舞台上更加“有所作为”的中国是其在亚太地域带领地位的严重挑战，“亚太再均衡”计谋由此而来。然而，因为本身实力相对下降，加之来自乌克兰、叙利亚等问题的不竭干扰，美国难以成功将计谋重点转向亚太。
此外，美国还可能会向越南供给相关兵器配备的手艺支撑、战术指点与配备升级办事，使越南逐渐实现兵器进口的多元化。
2013年7月，美国总统奥巴马和越南国度张晋创在漫谈后，决定将两国关系升至“全面合作伙伴关系”——仅次于“盟友”，以鞭策两国在交际、防务平安、等范畴的合作机制。
其二，美越两国缺乏计谋互信，合作深度无限。
虽然越南在2011年至2015年的兵器进口总额与2006年至2010年期间比拟，增加了近7倍，可是，美式兵器配备比起俄式要高贵得多，若是越南放弃俄罗斯兵器转而采购美国配备，将会大大添加军费开支。
2013年11月，普京对越南进行拜候，特地会商加强两国在军事范畴合作的问题，同意向越南供给更多的军事配备和手艺援助。能够说，俄罗斯通过对越军售、加强在越军事具有，大大拓展了在越南的影响力。
惨烈的越南和平让美越两国互为仇敌，也一度曾成为美国挥之不去的“恶梦”。美国于1984年正式对越南实施兵器禁运，使得美越南关系持久处于严重形态。至1995年，美国与越南实现关系一般化，两国平安合作逐渐打破坚冰。
近年来两国一系列的军事互动越来越凸起地表白，这对旧日宿敌似乎正在走近“蜜月期”。
2006年6月，美长在访越期间，暗示同意越南采办美制配备的零部件，并答应越南派飞翔员赴美国接管培训。7月，美驻日扫雷舰“爱国者”号和驻珍珠港深海打捞与救援舰“搜救者”号拜候胡志明市，成为越战后第一批拜候越南的美舰，两边军事合作关系起头深化。此后，美国起头放松对越南的兵器禁运。
2014年8月，美国参谋长联席会议邓普西拜候越南，10月，美方颁布发表部门化除对越南出售杀伤性兵器，以协助越南加强海上平安。这是继2007年美国核准向越南出售非杀伤性兵器之后的又一次冲破，美越军事防务关系取得冲破性进展。
总而言之，美越在轨制和认识形态上的底子对立以及计谋方针的庞大差别，必定了两国之间的军事合作不成能一帆风顺。
俄罗斯海军参谋部动静人士称，俄海军已完成了相关从头恢复金兰湾军事工作的材料论证，可在短时间内从头启动金兰湾军事。
5.美国真的会“全面解禁对越军售”吗？
“抱负很丰满，现实很骨感”。因而，越南寻求兵器解禁的真正目标现实上是想获得美国的军事支援，而美国和军工巨头毫不是什么慈善家，给越南的无偿军事支援将十分无限。
跟着中美亚太计谋博弈日趋激烈，以及中越南海争端不竭加剧，美越逐渐推进“全面合作伙伴关系”。
4.完竣足越南的“胃口”么？
从越南的兵器采办志愿来看，此中持久方针该当是实现配备的现代化和系统化。因为越南现有的兵器配备没无形成系统，防御系统具有太多缝隙，因而实现配备的现代化曾经成为当务之急。
1.美越何故越走越近？
5月23日，美国和越南带领人举行结合旧事发布会，颁布发表全面解除对越南持续了41年的兵器禁运，“登记”了越战遗留的最初一个。这是继2014年10月美国颁布发表部门化除对越南出售杀伤性兵器之后的又一项严重行动。