成长活力不竭加强。全面深化各项，市本级行政权柄削减3862项，减幅达到72%。对外程度进一步提拔，操纵外资布局不竭优化，对外商业快速成长，外贸出口累计实现206亿美元，是“十一五”期间的2.7倍，年均增加15.8%。口岸货色吞吐量、集装箱运量年均别离增加8.4%、12.2%。
财产布局更趋合理。粮食等农产物产量根基不变，农业根本地位进一步巩固。冶金、配备制造等六大主导财产对工业经济的支持感化日益凸显。计谋性新兴财产和现代办事业快速成长，全市经济实现了由次要依托工业向二、三财产配合拉动的改变。三次财产比例由2010年的7.7:55.3:37调整到2015年的7.3:48.1:44.6。
城乡面孔较着改变。稳步推进新型城镇化扶植，常住生齿城镇化率提高5.9个百分点，“一带三轴”多点支持的城市成长款式初步构成。兰旗机场等一批严重根本设备项目建成，城市分析承载力进一步加强。生态文明扶植取得成效，丛林笼盖率提高1.6个百分点，城市污水处置率提高10个百分点，管理能力不竭提拔。我市荣获国度丛林城市称号。
列位代表：过去五年营口的成长变化来之不易。这是省委、省和市委准确带领的成果，是市、市政协监视支撑的成果，是全市泛博干部群众配合勤奋的成果。在此，我代表市，向辛勤工作在各条阵线上的全市泛博干部群众致以高尚的！向赐与工作鼎力支撑的代表、政协委员，向各党派、工商联、无党派人士和大家民集体，向中省直单元、驻营部队、武兵，向所相关心、支撑营口成长的人士暗示衷心的感激！
双拥共建、国防教育、海防海权、民兵准备役和人民防空工作深切开展；生齿和打算生育、统计、旧事出书、、民族教、外事侨务、史志、档案等工作不竭加强；慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新成就。
（二）积极改变成长体例，布局调整迈出新程序
结实开展“三严三实”专题教育和“解放思惟大会商”勾当，政风行风进一步好转。不竭规范严重行政决策法式，加大政务公开、政务督查和效能监察力度，决策力和施行力较着提高。严酷落实党风廉政扶植义务制，积极制造风清气正、干事创业的优良生态。
——2016年1月12日在营口市第十五届人民代表大会第四次会议上
全年城镇实名制就业4.5万人，城镇登记赋闲率2.67%，农村残剩劳动力转移就业1.9万人，零就业家庭继续连结动态为零。
虽然没有全面实现预期方针，但我市经济运转总身形势是好的，经济总量在全省第4的位次没有变，成长持久向好的根基趋向没有变，持续增加的优良支持根本和前提没有变，布局调整优化的前进态势没有变，群活前提不竭改善的历程没有变。
在财务出入矛盾凸起的环境下，最大限度压缩一般性收入，竭尽所能添加民生投入，全年达到130.8亿元。城区道通顺、养老办事系统提拔等8项重点民生工程、35个子项全数完成年度打算使命。
（六）加强扶植，协调营口有新前进
在方才过去的2015年，我们稳中求进总基调，一张蓝图绘到底，连结工作的持续性和不变性，统筹稳增加、促、调布局、惠民生、防风险，精准发力，自动作为，不只实现了“十二五”规划的优良收官，也为“十三五”期间成长打下了根本。
积极融入“一带一”计谋，现已开通营口港至莫斯科等中欧中转国际班列6条，全年完成集装箱运量2.5万尺度箱；辽鲁陆海货运大通道不变运转，“营满欧”桥合作力日益凸显。中韩自贸示范区扶植起头启动，韩国商品买卖核心一期投入运营，分析保税区已报国务院待批。设立港口办理局，推进大通关扶植，港口通关协作便当化程度较着提高。全年口岸货色吞吐量实现3.38亿吨，增加2.3%；集装箱运量592.2万尺度箱，增加5.5%。
全面实快成长办事业四年步履打算，办事业添加值实现675.6亿元，增加6.6%。电子商务迅猛成长，辽宁北方商品买卖核心、东北亚镁质材料买卖核心等大商品现货电子买卖平台买卖额冲破2600亿元。现代物流业兴旺成长，我市被确定为全国分析运输办事示范城市。海滨、温泉等特色旅游持续升温，赤山风光区、北海海洋公园办事功能进一步完美，盖州市获批全国休闲农业与村落旅游示范县。金融支持成长能力不竭加强，口岸金融立异试验区扶植稳步推进，辽宁北方金融资产买卖核心和营口港财政公司正式投入运营；丹东银行、民安财险在营设立分支机构。全年新增存款590亿元、贷款97.7亿元，实现融资总量580亿元。
各级各类教育协调成长，教育资本整合全面启动，营口高中迁入新址，辽师大附中营口分校建成开学，大石桥市、鲅鱼圈区、站前区成功通过国度权利教育平衡成长评估认定。在省内率先开展新农合及大病安全异地就医报销结算和异地核查，异地新建的市第一专科病院投入运转，17所民营乡镇卫生院回归公益性。公共文化办事尺度化、均等化程度不竭提拔，营口西大街被定名为省级汗青文化街区，群众文化体育勾当普遍开展。市食物平安查验检测核心尝试室投入利用，乡镇农产物查验室实现全笼盖，食物药品平安形势稳中向好。
（三）出力提拔经济成长活力，开立异场合排场
（五）成立健全公共办事系统，民生福祉有新提拔
加速城市根本设备扶植，营盖公完成，新建智胜街、、等主城区道5条，对重点口、段实施拓宽和单向通行，交通拥堵压力进一步缓解。实施了辽河公园景观恢复提拔工程。城市绿化亮化程度进一步提拔。斑斓村落扶植使命全面落实，4个宜居示范镇和19个宜居示范村扶植取得成效，对178个行政村的进行了集平分析整治，为370个村建筑软化面357公里、砂石面1600公里，省村内道扶植三年使命一年完成。
赵长富
全面开展文明城市建立勾当，加大市容分析整治力度，马市场、不法告白、“三乱”等城市获得进一步管理。加速推进“聪慧营口”扶植，主城区地下管线普查和办理系统搭建工作根基完成，数字营口地舆空间框架、根本地舆消息数据库和使用示范系统初步建成，城市根本数据库及公共消息平台上线运转，城市管能化程度不竭提拔。
（义务编纂：宋雅静）
积极支撑实体经济成长，减免小微企业税款1.05亿元；扩大“营改增”试点范畴，间接减税5.6亿元；打消、减免缓和征行政事业性收费2.5亿元。
列位代表：
加速推进现代农业成长，农业添加值实现111.8亿元，增加2.2%。新扶植备蔬菜、生果1万亩；新增“三品”认定7.8万亩；“营口海蜇”被认定中国驰誉商标，“营口对虾”、“营口柞蚕”注册国度地舆标记证明商标。全市新增、规范农人专业合作社284家。粮食出产分析机械化程度达到79.1%，提高1.8个百分点。农村地盘确权登记颁证30万亩，新增地盘流转2.3万亩。东部复兴不竭，完成移民400户，10286人不变脱贫。
结实推进行政审批轨制，打消和下放行政审批权限625项，市行政审批办事核心成为我省首家列入国度社会办理和公共办事尺度化试点单元。积极推进事业单元，出台了《分类推进事业单元实施看法》。深化国资国企，组建企业集团11家，在全省率先实现运营性国有资产集中同一监管和政企脱钩。积极推进“一照一码”等商事轨制，新成长各类市场主体2.6万户。实施开辟区（园区）与行政区办理体系体例，开辟区（园区）由37个削减到26个，清理、规范中介组织22家，鲅鱼圈区获批国度中小城市分析试点。鼎力推进投融资体系体例，设立股权（创业）投资指导基金，实施与社会本钱合作项目2个，投资总额35.1亿元。
此刻，我代表市向大会演讲工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出看法。
积极培育消费热点，社会消费品零售总额实现471亿元，增加7.9%。万达广场、阿里巴巴全球货源平台等重点办事业项目投入运营，以互联网为载体，加速线上线下融合互动，全市收集零售额冲破50亿元。
（四）完美提拔城市功能，城乡面孔发生新变化
强化出口支持感化，设立1000万元外贸成长专项资金，重点支撑出口布局调整。全年外贸出话柄现46.1亿美元，增加2%；新增自营进出口企业220余家。
全面加强园区扶植，六个重点园区新开辟地盘面积10.8平方公里，固定资产投资占全市的55.2%；一般公共预算收入占全市的41.2%；万万元以上开工项目占全市的43.5%。
狠抓以企业为焦点的工业运转，推进财产迈向中高端，规模以上工业添加值实现728.1亿元，增加2%。编制完成《中国制造2025营口步履纲要》，鼎力开展“千企转型升级步履”，实施40个智能制造项目，树立10户“两化”融合标杆企业，大石桥市被确定为国度新型工业化财产示范。鞭策东盛实业等20户企业集团化成长，金辰机械等10户企业成立现代企业轨制，4户企业实现“新三板”上市，实现工业企业间接融资“零”的冲破。我市被确定为全省独一的非公经济分析配套示范区试点市。全年实施500万元以上手艺项目150个。
列位代表：“十二五”期间是营口经济成长较快、成长质量较高、人民群众获得实惠较多的汗青阶段，营口在复兴成长的道上迈出了程序。可是，“十二五”规划部门目标没有实现，其次要缘由：一是规划编制之初，正处于经济周期的波峰阶段，部门目标预期偏高。二是规划施行中，我国经济进入新常态，增速换挡是经济纪律使然。三是“十二五”期间国度宏观政策调整，成长标的目的和支撑重点发生变化。四是自动改变成长，脚踏实地做实经济数据，愈加重视经济成长的质量和效益，进一步夯实持续健康成长的根本。
加速实施立异驱动计谋，鼎力推进财产手艺立异系统扶植，开展产学研合作，推进科技，组建省级财产手艺立异计谋联盟和财产专业手艺立异平台各2个，国度级高新手艺企业达到72家。营口创业大厦、众创空间投入运营，首届电子商务立异创业大赛、“互联网+”中小企业创业立异博览会成功举办。
一、“十二五”期间及2015年次要工作回首
深切实施“六五”普法，推进立体化社会治安防控系统扶植，依法峻厉冲击各类违法犯罪，社会治安愈加有序。出力抓好平安出产，平安出产形势持续平稳。结实开展带领干部接访包案、积案化解等专项勾当，社会连结协调不变。全面加强应急办理、景象形象和防震减灾工作，防止和应对突发公共事务的能力显著加强。
全市养老、医疗、赋闲、工伤、生育安全参保人数持续增加，企业退休人员根基养老金尺度提高到月人均1869元，城镇居民医疗安全财务补助尺度达到每人每年380元，城乡居民养老安全根本养老金提高到每人每月85元，社会保障能力进一步加强。
加大招商引资和项目扶植力度。开工万万元以上项目784个，此中亿元以上项目433个，忠旺铝业86万吨高精铝一期工程、沈鼓开辟区出产等一批严重项目建成投产。
深切实施“青山、碧水、蓝天”工程。管理出产矿山55个、1016.5亩。结实做好流域水污染防治，污水收集管网扶植进一步完美，污水处置能力不竭提拔，城市糊口垃圾处置厂根基建成。加强农业源减排，完成93家规模化畜禽养殖场粪污管理工程，建立省级生态乡镇2个、生态村20个。拆除燃煤小汽锅81台，登记老旧车及黄标车6664辆。
经济成长质量和效益同步提拔。估计地域出产总值年均增加9%，人均地域出产总值年均增加8.7%，固定资产投资年均增加6.7%，社会消费品零售总额年均增加13.5%，城镇、农村常住居民人均可安排收入持续高于经济增速，年均别离增加11.6%、13%，一般公共预算收入中非税收入、涉土税收占比别离为16.8%和21.6%，比2010年别离下降0.1个和18个百分点。
在必定成就的同时，我们也地看到，全市经济和社会成长中仍然具有一些亟待处理的坚苦和问题：经济稳中向好的根本还不安稳，影响科学成长的体系体例机制瓶颈仍然没有无效破解；新兴财产比重低，部门行业产能过剩，经济布局仍需优化；财务支持能力衰，出入矛盾凸起，财务范畴仍具有风险隐患；生态承载力下降，、节能减排压力庞大；民生改善使命繁重，社会事业成长具有短板，回迁安设、不变等方面的问题没有获得底子处理；科技立异人才相对匮乏，市场活力不足，营商创业有待进一步优化；部门人员不肯作为、不敢作为、不会作为，缺乏敢闯敢试、敢于担任、勇于立异的。这些问题必需勇于面临，深刻反思，对症施策，切实处理。
“十二五”期间，面临复杂多变的国表里形势，在省委、省和市委的准确带领下，在市、市政协的监视支撑下，市组织率领全市人民，积极抢抓国度严重成长机缘，攻坚克难，拼搏朝上进步，连结了经济持续平稳健康成长、社会协调不变的优良场合排场。
（一）投资、消费、出口协同驱动，稳增加取得新成效
人民糊口质量持续改善。累计投入民生和社会事业资金752亿元，一多量群众关怀关心的热点、难点问题获得无效处理。笼盖城乡的社会保障系统逐渐健全，保障性住房扶植有序推进，城镇登记赋闲率均节制在3%以内。社会各项事业全面成长，营口理工学院设立，营口高档教育实现汗青性冲破。新农合办理经验向全省全国推广，文化和群众体育工作荣获全国文化、体育系统先辈称号。
按照省委、省的要求，本实在事求是、求真务实的准绳，在夯实各项经济数据之后，2015年地域出产总值实现1513.8亿元，增加4.5%；固定资产投资906.2亿元，下降22%；一般公共预算收入104.2亿元，下降35%；城镇常住居民人均可安排收入30458元，增加7.9%；农村常住居民人均可安排收入13631元，增加8.1%；居民消费价钱上涨1.1%。
强力推进节能减排，严控“两高”及产能过剩行业新上项目，推广使用节能手艺，实行不同化阶梯水价、气价政策，强化裁减掉队产能，鼎力推进减排工程扶植，污染物排放总量获得必然节制。
当真贯彻落实市及其常委会的各项决议决定，盲目接管依法监视和政协监视，积极听取各党派、工商联、无党派人士和大家民集体的看法。171件代表、287件政协提案全数办复。