财产平台扶植加速。实施主体功能区计谋，启动扶植46平方公里的同安、翔安两个高新手艺财产和8平方公里的丙洲、美峰两个现代办事业，规划扶植环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城，强化财产项目准入遴选。软件园三期、紫光集成电财产园、生物医药港等财产功能区进展成功，岛内老工业厂房提拔加速。软件园二期立异社区扶植初见成效，实现产值483亿元，增加20.1%。火炬高新区“一区多园”扶植加速，规上工业产值占全市41.4%。省内协作经济区有序推进。
此刻，我代表市人民向大会演讲工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出看法。
列位代表！“十二五”期间，我们牢牢把握地方支撑福建加速成长的严重汗青机缘，结实推进财产升级、体系体例立异等十大步履打算，经济社会成长取得较着前进。一是分析实力获得新提拔。地域出产总值年均增加10.6%，人均P 1.4万美元。规上工业总产值冲破5000亿元，年均增加12.7%。财务总收入冲破1000亿元，年均增加15%，处所级财务收入年均增加16%。全社会固定资产投资累计7277.7亿元。三次财产布局从1.0∶51.1∶47.9调整为0.7∶43.8∶55.5。平板显示、金融办事、旅游会展3条财产链产值别离冲破千亿。二是城乡扶植迈出新程序。厦漳跨海大桥、龙厦铁、厦深铁、厦成高速建成通车，全国首个主动化船埠正式运营，完成厦漳口岸一体化整合。城市建成区绿化笼盖率41%，人均公园绿地11平方米，成为国度丛林城市。三是获得新冲破。两岸交换合作分析配套先行先试92项政策，“一区三核心”扶植初显成效。完成新一轮机构，行政审批事项精简64.6%，名列中国办事型十佳城市前茅。现实操纵外资92.4亿美元，27门第界500强企业在厦投资或增资扩产。外贸分析合作力居全国百强城市第五位，进出口额占全省49%。四是改善民生取得新成效。全市财务一般预算70%以上投入民生和社会事业。新增城镇就业75.2万人，转移农村劳动力8.7万人。实现城乡权利教育完全免费和中等职业教育免膏火。率先实现大病医保城乡全笼盖，同一城乡居民根基医疗安全政策和最低糊口保障尺度。开展养老办事业分析试点。建成保障性安居工程5.5万套。五是社会管理再上新台阶。全面建立“横向到边、纵向到底、协商共治”社区管理系统，实施“以代补”项目932个，笼盖全市269个社区。成为全国社区管理和办事立异尝试区，获评全国协调社区扶植示范城市。持续三届获评全国社会治安分析管理优良城市。荣获全国双拥榜样城“八连冠”。
重点范畴实现新冲破。深化行政审批轨制，发布实施清单、义务清单和公共办事清单，市级事项精简51.3%。“多规合一”成为全国可复制推广样板。成立不动产登记局。根基完成事业单元分类。进一步完美商事登记轨制，强化事中过后监管，健全征信系统，商事主体年报公示率93.3%。奉行一系各国资国企，19家市属国企资产增加13.8%，利润增加5.3%。设立财产指导基金和城市成长基金。获批国度专项扶植基金86.5亿元，占全省31%。刊行90亿元处所债券，启动首批10个PPP试点项目。300多个项目纳入采办办事范畴。获批内贸畅通体系体例试点，城市配送网点笼盖率超60%。
自贸试验区扶植取得阶段性。全面落实李克强总理调查厦门时所作“先行先试、敢闯敢试，特色、活力四射”主要，实施52项轨制立异，此中全国初创18项。“一照一码”在全国复制推广，率先扶植国际商业单一窗口，立异“三互”港口监管机制，启用关检一站式检验平台。实施外资“准入前国民待遇+负面清单+存案办理”模式，引进企业7584家，注册本钱1102亿元。扩大办事业，加速金融立异，跨境电商、融资租赁、航空维修、文化保税等新兴业态快速成长。成立国际商事仲裁院、国际商事调整核心、两岸学问产权智库，衔接253项省级行政许可事项，化办事加快构成。
（一）加速改变成长体例，经济成长质量效益不竭提高
对台交换融合不竭深化。海沧青创、一品威客、宸鸿科技被授予海峡两岸青年创业。设立台企快车办事核心、两岸企业搭桥核心，为投资供给一站式办事。厦台海运快件常态化运作。厦门港口食物进口批次占三分之一。新设台资项目（含转第三地）增加1.2倍，现实操纵台资增加61.2%。率先开展对台跨境人民币贷款，企业提款金额占试点总量85%。跨海峡人民币代办署理清理金额累计537.1亿元。率先试行卡式台胞证。厦金“小三通”运送搭客164万人次，增加16.2%。成功举办第七届海峡论坛，工博会、文博会、两岸乐活节、民间艺术节等勾当影响力加强。
财产转型程序加速。出台推进工业稳增加11条、加速智能制造成长10条、公共创业万众立异35条、搀扶小微企业8条等办法。制造业质量合作力指数88.99，工业化消息化融合成长指数90.49，居全国前列。联芯、天马微电子二期、三安集成电、电气硝子等一批龙头项目进展成功，建成全国最大LED外延芯片制造。实施中国制造2025步履打算，启动24个机械换工项目，技改投资占工业投资近70%。软件消息营业收入增加23%，生物与新医药财产链产值增加17.8%，海洋财产添加值增加10.8%，文化财产增加20%，收集零售额增加60%。欢迎境表里旅客6035.8万人次，增加13%；旅游总收入832.3亿元，增加15.2%。国际投资论坛等四项展会获亚洲精采展会。海港货色和集装箱吞吐量别离增加2.5%和7.1%，增幅居沿海次要口岸前列。金融机构本外币存、贷款余额别离为8876亿元和7567亿元，增加16%和13.9%。在国度现代办事业分析试点城市复评中名列第一。高尺度农田、现代设备农业、菜篮子扶植加速，41家农业财产化龙头企业实现产值362亿元，发卖收入349亿元。
列位代表:
2015年，我们在市委的准确带领下，深切贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，当真落练习总系列主要讲话和对福建、厦门工作的主要，全面实施斑斓厦门计谋规划，深化，凸起立异驱动，加速财产转型、城市转型、社会转型，较好完成全年各项使命。大都经济目标增幅逐月回升，完成地域出产总值3466亿元，增加7.2%。全社会固定资产投资1896.5亿元，增加20.6%；财务总收入1001.7亿元,增加10.2%，此中，处所级财务收入606.1亿元，增加11.5%，这些目标增幅均位居全省前列。城乡居民人均可安排收入增幅均高于同期经济增速；居民消费价钱上涨1.7%；万元出产总值耗电、耗水别离下降4.5%和3.6%，年度节能减排使命全面完成。
（义务编纂：宋雅静）
（二）加速制造国际一流营商，引向深切
——2016年1月19日在厦门市第十四届人民代表大会第五次会议上
厦门市人民市长 裴金佳
国际化程度持续提拔。合同操纵外资41.6亿美元，增加45.9%；现实操纵外资20.9亿美元，增加6.2%。走出去程序加速，境外投资成倍增加，冲破20亿美元。进出口总额832.9亿美元，增幅高于全国平均程度。开通厦蓉欧、中亚国际货运班列，时间比海运缩短一半，斥地了及东南亚地域货色经厦门往返欧洲中亚的便利通道。厦航开通厦门直飞、悉尼洲际航路。实行外国人72小时过境免签，空港港口实行全天候通关。获准实施离境退税政策。中国-东盟海洋合作核心落户厦门。邮轮母港收支境艘次和人次均增加2倍。成功举办厦洽会、首届中国-市长论坛、国际海洋周、国际时髦周、国际记载片大会、中国-东盟邮轮经济城市合作论坛、第八届世界福建同亲恳亲大会、第十届世界同安联谊大会。
列位代表！成就来之不易，这是在市委顽强带领下，在代表、政协委员鼎力支撑和无效监视下，全市人民齐心合力、艰辛奋斗的成果。我代表市人民，向全市人民，向全体代表和政协委员、各党派、工商联、大家民集体、无党派人士、离退休老同志和社会人士，向地方和省驻厦单元、驻厦部队、武兵、，历来厦投资者和劳动者，向关怀支撑厦门成长的港澳、、海侨民胞和国际朋友，暗示衷心感激！
城市扶植有序推进。加速严重根本设备互联互通，地铁、翔安机场、海沧新港区、城市快速系统加速扶植。建筑业总产值1106.9亿元，增加25.5%。成为全国独一海绵城市、地下分析管廊双试点城市，获地方财务20多亿元专项支撑。已建成纳入分析管廊的市政管线210公里。规划扶植35个公共泊车场。建成公共自行车道205公里、站点435个。长泰枋洋水库引水地道全线贯通，水库主坝成功落成。根基完成岛表里自来水厂清水互补环状供水系统。完成37处城市易涝点。糊口垃圾分类处置厂、西部垃圾焚烧发电厂一期等投入利用。目前国际上输送容量最大的100万千瓦柔性直流变项目投入运营。
城乡生态持续优化。通过国度生态市查核验收，14个涉农镇街均获评国度级生态镇，93.6%行政村获评省级生态村。专项整治工业污染，裁减高排放财产，加大黄标车裁减力度，加强城市道、建筑施工、堆场料场扬尘管理，空气质量优秀率99.18%，在全国74个重点城市中排名第二。落实水污染防治步履打算，饮用水源水质达标率100%。推广许溪、过芸溪整治经验，全面开展九条小流域分析管理。完成环筼筜湖30个和杏林湾52个排污口截污、环岛42处排洪沟截流，城镇污水集中处置率93.4%。编制海洋生态红线，完成海域清淤1200万立方米。造林绿化950公顷，新增城市园林绿地414公顷，完成水土连结管理667公顷。
配合缔形成效显著。全国社区管理立异工作会议在厦举行，民政部等在全国推广配合创作发明经验。建成镇街、村居全笼盖网格化消息平台，社区遍及成立社企共建理事会。完成村居换届选举。加速“三社联动”，制造143个典型村（社区），持证社会工作者占全省42%，登记存案社会组织3675个。强化危化品、燃气、电梯等重点范畴平安监管，平安出产各项目标大幅下降，形势总体平稳向好。深化扶植安然厦门，在全国率先实施多元化胶葛处理机制处所性律例。建成“阳光”消息平台，来信来访批次、人数别离下降34.8%和23.5%。开展打黑除恶、围点整治等专项步履，八类严峻刑事立案数下降20%。成功通过全国双拥榜样城建立工作考评。荣获全国文明城市“四连冠”。
（四）加速完美根基公共办事，民生保障愈加无力
我们也地看到具有的坚苦和问题，次要有:地域出产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额等4项目标未能达到“十二五”预期方针，经济下行压力仍然较大；龙头企业不多、带动力不足，成长后劲和立异能力亟待加强；违章泊车、流动摊贩等现象仍然具有，部门段在一些时点具有拥堵，城市分析办理还需加强；根基公共办事均等化程度有待提高，教育、医疗、养老等需进一步改善，群众的一些火急需求尚未获得无效处理，公共平安仍有隐患；本能机能改变还不到位，有的部分回避矛盾、推诿扯皮，有些人员消沉作为、不敢担任，个体人员以至违纪违法。我们要无视这些问题，采纳无力办法，当真加以处理。
本身扶植不竭加强。深切开展“三严三实”专题教育，严酷落实地方八项和国务院约法三章，强化效能扶植、行政监察和审计监视。根基完成各级行政办事核心尺度化扶植，处事群众对劲率99%。清理规范涉企收费，企业减负超120亿元。分类办理退税企业，打点退税412.2亿元，增加17.2%；网上办税占92%。全市“三公”经费收入削减16.9%。全面完成“六五”普法。依法行政，评估连结全国前列。提请市常委会审议律例草案6件，制定例章2件；点窜规章17件、废止13件。在全国率先成立规范性文件网上审查系统，全面落实行政裁量权基准轨制。自动公开消息3.5万件。与法院、查察院、工会互动机制不竭完美。盲目接管法令监视、工作监视和政协监视，当真打点市代表337件、市政协提案497件，办复率均为100%，对劲率别离为97.9%和95.8%。
民生改善力度加大。总投资2.4亿元的14件为民办实事项目全数完成。全年新增就业18万人。实施新一轮职业技术培训补助政策和高校结业生创业引领打算。企业最低工资尺度调高至每人每月1500元。设立规范化镇街劳动仲裁派出庭和社区劳资胶葛分析调整室。城乡居民根基医疗安全筹资财务补助尺度提高至470元，超出跨越国度尺度90元。调整医疗办事价钱1108项，全面取耗损材加成，社区诊疗报销比例提高至93%以上。在全国率先实现慢性病患者分诊20%方针。降低门诊和住院医疗费社会统筹医疗基金起付尺度，每年可减轻参保人员承担1.5亿元。在北上广三地24家病院试点医保当场一站式结算。企业退休人员根基养老金提高至月人均3118元，居全国前列。建成366个居家养老办事站。完成老旧小区19个，开工扶植保障性安居工程5107套，根基建成7290套。社会福利和慈善事业持续成长，景象形象、防震、防灾减灾工作稳步提拔。
公共创业万众立异兴旺成长。成为小微企业创业立异城市示范，获地方财务9亿元专项支撑，建立29个双创集聚片区和92个众创空间。获国度科技打算立项420个。新建5个市级公共手艺办事平台，新认定重点尝试室、工程核心10家。实行“研究院+企业+处所”三方共建，设立军民融合协同立异研究院等产学研平台。高新手艺企业冲破1000家，规上高新手艺财产产值3315.9亿元，占规上工业产值65.9%。全市各类专利授权1.1万件，每万人具有无效发现专利14.13件。落实“互联网+”步履打算，获批国度消息消费示范城市。加速各类人才培育引进，2300多人入选“海纳百川”人才打算。
城市办理愈加精细化。推进城市分析办理试点，完美泉源管控，开展占道运营、违章泊车、油烟乐音扰民等12个专项整治，拆除违建913.6万平方米。新增优化公交线75条，增投出租车600部。53家运输企业、879辆渣土车纳入管控平台及时。成为餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点城市，糊口垃圾无害化处置率100%。持续三届入选中国十大聪慧城市，同一实名认证办事和预定挂号两个平台获世界互联网大会表扬。鼓浪屿整治提拔取得成效，53个申遗焦点要素加速补葺，汗青文化魅力日益彰显。
社会事业繁荣成长。新改扩建中小学项目25个，开建公办幼儿园19所，别离新增学位2万个和5000个。获批全国三个校园足球试验区之一。21所中职学校与185家企业成立校企合作实训平台。第二病院三期投入利用，复旦中山厦门病院、厦大从属翔安病院等启动扶植，弘爱病院等社会本钱办医项目进展成功。流动生齿计生根基公共办事均等化和社会融合示范试点取得成效。国度海峡版权买卖核心挂牌成立。国内规划面积最大的儿童公园一期、二期建成开园。成为全国体育财产联系点城市。厦门国际马拉松持续九年获评国际田联跑金牌赛事，推进了群众性体育活动兴旺开展。山海协作、对口帮扶工作结实推进，老龄、残疾人工作不竭加强，妇女儿童权益获得保障，民族连合教敦睦，人防海防、档案方志工作全面前进。
斑斓村落扶植持续深切。统筹推进新型城镇化，落实支农强农惠农政策，转移农村富余劳动力1.2万人，农村居民可安排收入居全省首位。开展造血式扶贫，老区扶建资金由200万元提高到1000万元。实施新村扶植、旧村、老区山区村项目15个，扶植移民斑斓家园11个。农村电视入户率99.9%。摸索生态资本、财产形态丰硕、苍生增收致富良性轮回机制，院前社闽台生态文化村扶植取得成效，洪塘村、虎帐村获评中国最美休闲村落，14个村庄获评省级斑斓村落扶植示范典型村。
一、2015年和“十二五”工作回首
（三）加速推进城乡扶植，承载力和宜居度持续提拔
一年来次要工作和成效: