可是，颠末几回漫谈，均因日方分歧意写入“反霸条目”而未能取得分歧。因而，构和中缀三年之久。1978年春从头提起，“反霸条目”问题仍然是一个环节性问题。把这个问题凸起地加以提出，在频频阐明中国准绳立场的同时，多方设法，次要是以民间促、以在野党促执政党的体例，解除阻力，促使把反霸条目写入和约。
中国同第二世界国度的关系有了令人对劲的成长，敌对往来和经济文化交换逐渐扩大。中国暗示情愿同他们成长各方面的关系，支撑第二世界国度否决超等大国的斗争，支撑西欧国度结合反霸的勤奋，但愿看到一个结合的、强大的欧洲，同时也但愿第二世界国度在和平共处五项准绳的根本上同第三世界国度加强联系。20世纪70年代后期，中国同西欧的关系呈现了既鼎力开展合作，又敏捷扩大经济往来的场合排场。
1978年3月14日，在会见日本公明党第六次访华团时，把签定中日和平敌对公约提上日程，并凸起必需写入反霸条目。对公明党访华团团长、公明党长矢野绚也指出：中日两国建交后，本来和平敌对公约，包罗反霸条目，是能够顺势处理的。很可惜，三木辅弼执政后没能借这个春风成长下去，反霸条目本身并不带有另一个性质，不是不克不及够同另一个国度和平敌对。若是苏联，莫非也能成长敌对关系吗？若是中国在东南亚或在亚洲搞霸权，能相信人家会跟我们搞好关系吗？所以，当别人要我们、侵略我们，要将霸权于我们时，我们就要否决。但愿日方不要从中日结合声明的立场上撤退退却。若是福田辅弼能在结合声明的根本上有所前进，我看在中日敌对成长史上会写下他的名字。签定这个公约，不从大局，不从角度看，是不可的。
从1978年2月到1979年6月，在一年多的时间里，拜候了五大洲的五十多个国度。同时也欢迎了三十多个国度的带领人来访。通过这些彼此拜候，成长了同这些国度的敌对合作关系，加强了在平等互利根本上的商业往来，开展了科技、文化交换和合作。中国同世界的关系获得改善和成长。
在东北亚，中国同朝鲜的敌对关系自始自终，并有了进一步的成长，两边最高带领人进行了互访。
中国同非洲国度的敌对合作关系，也有了很大的成长。中国支撑非洲人民为争取非洲的完全解放而进行的斗争。支撑津巴布韦、纳米比亚人民否决殖义和种族主义，争取民族息争放的斗争。支撑非洲国度否决超等大国的斗争。
中国人民同东南亚人民有着保守的友情。中国高度评价东盟作为一个区域性组织在国际事务中阐扬的主要感化，支撑东友邦家成立东南亚和平、和中立区的主意，强烈越南在柬泰边境的冒险。中国同马来西亚、菲律宾和泰国成立了交际关系。国度之间的敌对往来和经济文化交换有了新的成长。同印度尼西亚的关系也有了改善，1978年5月，印度尼西亚工商界组团加入了中国的广交会，并与中国相关方面就恢复两国间接商业问题互换了看法。
为处理国土和资本的国际争端，提出“弃捐争议，配合开辟”的构思。他说：“有些国际上的国土争端，能够先不谈主权问题，先辈行配合开辟”。按照这一构思，中国对虽然享有无可争议的主权，但能够“弃捐争议，配合开辟”。在缔结中日和平敌对公约构和起头的时候，两边约好不涉及相关问题。这个问题留待当前去处理。这就绕过了一个其时无法跨越的妨碍。
1972年9月29日中日两国颁发结合声明，实现了国交一般化，奠基了两国关系继续向前成长的根本。此后多方面的往来和联系不竭成长。跟着中日商业、航空、海运等协定的签定，1974年11月起头，中日之间就缔结和平敌对公约进行构和。
中国同拉丁美洲国度的关系逐渐成长。支撑拉美国度主权、捍卫海洋权、成长区域性经济合作和成立拉美无核区的斗争，支撑巴拿马人民为收复巴拿马运河进行的不懈的斗争。
3月26日，在会见以飞鸟田一雄为团长的日本社会党第8次访华团时，表了然中国签定中日和平敌对公约的立场：以中日两国结合声明为根本，不要从这个声明撤退退却。6月5日，又就此对日本协会会长坂本朝一颁发了见地。（103）
中国同缅甸、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗和伊朗等南亚和西亚国度有着不竭成长的敌对睦邻关系。中国同印度的关系因为20世纪60年代的中印边境侵占还击战，两边之间具有着悬而未决的问题，但两都城但愿促进往来，改善关系。1976年两边恢复互派大使，竣事了15年间两国现实上只维持代办级交际关系的场合排场。1977年，中印恢复了间接商业和人员互访。