（一）提高带领科学成长的能力。充实阐扬党总揽全局、协调各方的带领焦点感化，完美党委研究经济社会成长计谋、按期阐发经济形势、研究严重方针政策的工作机制。加强党的各级组织扶植，进一步阐扬党组织战役碉堡感化和前锋榜样感化。加强党代表工作室扶植，完美民情汇集研判机制。制造珠海新型智库，提高科学决策程度。加强对严重方针政策和经济社会成长形势的宣传指导，为全市成长不变营建优良空气。
三、实施立异驱动焦点计谋，扶植国际化立异型城市
实现“十三五”规划确定的方针和使命，环节在党。必需贯彻全面从严治党、依规治党要求，不竭加强党的缔造力、凝结力、战役力，提高各级党委带领经济社会成长的能力，确保“十三五”规划落到实处。
共享是珠海成长的依归。成长为了人民、成长依托人民、成长由人民共享，勤奋处理人民群众最关怀最间接最现实的好处问题，让全市人民在共建共享成长中有更多获得感，配合扶植全国最具幸福感的城市。
（三）实现愈加完美更可持续的社会保障。保根基、兜底线、促公允、可持续标的目的，完美多条理的社会保障系统。实施全民参保打算，恰当降低社会安全费率，扩大各项社会保障笼盖面，让珠海市民享受比力高的社会保障程度。
就业优先计谋，实施愈加积极的就业政策，激励多渠道多形式就业。成立小我终身进修轨制，奉行终身职业技术培训。加强对矫捷就业、新就业形态的支撑，推进劳动者自主就业。实施好坚苦家庭后代、未升学初高中结业生、被农人、赋闲人员和转岗职工、退役甲士免费接管职业培训步履。提高手艺工人待遇，完美职称评定轨制。成立协调劳动关系，职工和企业权益。加强残疾人就业保障和办事系统扶植。
做大做强高新手艺财产。高程度扶植省计谋新兴财产，鞭策软件和集成电设想、智能电网、新能源汽车等成为支柱财产，培育航空策动机、物联网、大数据、3D打印等将来财产。实施科技企业孵化器倍增和科技型中小微企业孵化工程，成立高新手艺企业培育库，鞭策科技研发与制造、消息化与办事化深度融合，培育更多控制焦点手艺的立异型领军企业。支撑细分范畴“单打冠军”强大规模，提高研发实力，推进高新手艺财产集群内生增加。以国际先辈质量程度为标杆，鼎力推进学问产权立异和品牌成长计谋，产物、工程、办事质量连结国内领先，建成质量强市。
28、合同节水办理：通过引入社会化节水办事公司参与节水项目，节水办事公司与用水单元以合同契约形式商定节水方针，分享节水效益的一种投资体例。
9、风险投资：把本钱投向储藏着失败风险的高新手艺及其产物的研究开辟范畴，旨在促使高新手艺尽快商品化、财产化，以取得高本钱收益的一种投资过程。
25、用能权：企业在一年内，经确承认消费各类能源量的。
18、零基预算：在编制预算时以零为基点，不考虑过去预算项目和出入程度，从头审定每个项目本色及资金需求，根据工作的轻重缓急，统筹放置年度资金预算。
27、合同能源办理：节能办事公司通过与客户签定节能办事合同，为客户供给一整套节能办事，并从客户进行节能后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种贸易运作模式。
凸起海洋、海岛、滨海特色，扶植国际旅游名城。充实操纵港珠澳大桥建成通车的机缘，与港澳谋划大合作、共建大旅游。加速长隆海洋度假区第二主题公园、航空大世界主题公园等项目扶植，完美旅游合作机制，鞭策珠港澳一程多站式旅游向粤西延长，制造世界级旅游休闲度假区。争取实施外国旅客72小时进出横琴免签证、免税购物政策，扶植横琴国际旅游休闲岛。高尺度规划扶植凤凰山旅游参观塔、港珠澳大桥参观塔和情侣沿线滨海艺术景观，制造环珠澳滨海游品牌，扶植世界出名的城市海岸休闲参观带。以万山区为重点，有序推进整岛开辟、“一岛一品”，扶植世界一流、中国最好的群岛休闲旅游目标地。
（三）以珠海为引领扶植化。建立社会主义扶植示范市，营建一流，吸引国表里高端出产要素和各类新业态新模式向珠海汇聚。
8、股权众筹：公司出让必然比例的股份，面向通俗投资者，投资者通过出资入股公司，获得将来收益。这种基于互联网渠道而进行融资的模式被称作股权众筹。另一种注释就是“股权众筹是私募股权互联网化”。
——根基建成国际化立异型城市。“三高一特”现代财产系统根基建成，构成一批具有国际合作力的立异型领军企业，控制一批焦点环节手艺，建成一批国际化立异平台。高新手艺产物产值占规模以上工业总产值比重达60%摆布，全社会R&D投入占P比重超4%，国度高新手艺企业超800家，每万人发现专利具有量25件，全员劳动出产率较着提拔。
21、低冲击开辟模式：在城市化的历程中，采纳各类手段减轻对生态的冲击和，恢复和重建天然生态。
协调是珠海成长的新空间。统筹推进城市和农村、东部和西部、陆地和海岛协调成长，在西部生态新区扶植中加速交通、财产、城市西进，构成新的增加空间，培育新的增加动力，更高尺度扶植幸福村居，推进物质文明与文明协调成长，构成城乡、区域平衡协调成长新款式。
（一）优化城市成长空间款式。落实主体功能区规划，鞭策各区根据主体功能定位差同化成长。以主体功能区规划为根本，推进“五规融合”，实现一张蓝图管到底。按照城市概念性空间成长规划和城市总体规划，确立城市全体布局、形态规模以及成长时序。守住海岸线、天际线、山脊线，最大限度特区城市风貌。以港珠澳大桥为主要纽带，优化空间结构，建立面向区域、生态间隔、多极组团成长模式，构成“城市-片区-新镇”联动的城镇款式，出力制造港珠澳国际城市区。
安稳树立以报酬本的城市管理价值导向，按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期，重视机遇公允，逐渐实现根基公共办事常住生齿全笼盖，扶植全国最协调幸福的城市。
（二）以深化为重点扶植市场化。阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，制造无效市场、无为、有序社会，激发市场活力和社会缔造力。
17、三清、两违：即清地盘、清项目、清政策，违法建筑、违法用地。
从严贯彻施行地方八项，深化机关作风扶植。严酷落实驻点遍及间接联系群众和西部地域带领干部工作地栖身轨制，打通联系办事群众“最初一公里”。完美督查督办、绩效查核和监视问责等轨制，峻厉整治带领干部“为官不为”，切实处理“、慢作为、不克不及为”问题。
（三）全面提拔山青水净天蓝的生态。实施最严酷的，加大多污染物分析防治和管理力度，深切实施大气、水、土壤污染防治步履打算。制定实施更严酷的工业排放尺度，削减污染物排放。成立大气污染区域联防联控机制，加大对工业源、尾气排放、扬尘、油烟等管理力度，让群众呼吸上新颖空气。加大城市水体管理，推进前江山等跨界流域河道管理，持续改善水，提高城市污水集中处置率。推进珠中江同网供水，拓宽优良水源。提拔水处置能力，老旧供水管网，让群众喝上好水。完美天然气管网，提高管道燃气气化率，让群众用上好气。严酷节制土壤污染来历，实施土壤分类办理，加速推进受污染土壤的管理与修复。
制造“一带一”主要计谋支点。以海港为重点制造互联互通走廊，共建口岸联盟，参与巴基斯坦瓜达尔商业区口岸扶植，建立对沿线国度全方位新款式。成立型金融平台，积极参与“广东丝基金”。健全企业“走出去”办事保障系统，鞭策劣势和富余产能跨出国门。拓展商业合作范畴，充实操纵地缘劣势和中国-东盟自贸区扶植机缘，巩固新加坡等东南亚保守市场，积极开辟印度、中东、巴西等新兴国度和地域市场。深化与沿线国度海洋、能源等范畴互利合作。以文化旅游为重点亲近与沿线国度的人文交换，与沿线主要城市成立空港联盟。
深切挖掘珠海的汗青、风俗、饮食等处所文化特色，加强对古镇、古村子及非物质文化遗产和开辟操纵。擦亮中国国际航展、国际马戏节等城市品牌。鼎力成长体育财产，推进体育消费，培育足球和网球等体育文化，办妥WTA超等精英赛等赛事。建成“一院两馆”等严重文化工程，藏书楼、博物馆达到国度一级馆尺度，实现市民艺术核心全笼盖。指导文化资本向城乡下层倾斜，鞭策公共文化场合免费，每万人具有公共文化、体育设备面积达到全省领先程度。
扶植第三代、国际口岸，推进主航道、疏港铁公用线、分析物流消息平台等项目扶植，支持海铁联运、江海联运。加速珠海机场总体规划修编和第二跑道论证，鞭策机场国际港口，勤奋建成广东省主要货运机场。加速通用机场扶植，开辟低空航路。积极参与珠江－西江经济带扶植，全面推进珠中江阳区域合作，阐扬横琴自贸片区、西部生态新城、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区的联动效应。
（四）扶植惠及全民的健康珠海。顺应人民群浩繁条理多样化健康需求，统筹推进医疗卫生、健康办理、西医保健、体育健身等大健康系统扶植，鞭策健康城市扶植走在全国前列。加强与国表里高端医疗资本的对接，鼎力引进高程度学科带头人及其团队。加大公共卫生投入力度，新增医疗卫生资本向西部倾斜，逐渐缩小工具部医疗成长差距，提拔海岛医疗卫生程度。推进聪慧医疗的扶植和使用，实现医疗机构的消息互联互通和资本共享，开展近程医疗办事，以消息化提拔医疗程度。加强市民健康办理，推里手庭大夫团队式办事，成立城乡居民健康办理消息平台。阐扬西医药在提拔和公共健康程度的主要感化，提高西医药办事能力。健全社会意理办事系统和疏导机制、危机干涉机制。
用好特区立法权。加强党对立法工作的带领。加强立异驱动成长、国际宜居城市扶植、生态文明扶植等重点范畴立法，做好立法与的跟尾工作，严重于法有据。充实阐扬在处所性律例立法中的主导感化，完美立法参谋轨制、律例草拟机制。加强和改良立法轨制扶植，进一步健全立法立项、草拟、论证、协和谐审议机制。
（四）扶植中欧低碳生态试点城市。以中欧低碳生态城市合作项目分析试点扶植为契机，鞭策绿色低碳轮回成长，构成敌对的财产布局、增加体例和消费模式。加大海优势电场和LNG等洁净能源开辟操纵。积极推广利用新能源汽车、绿色建筑建材，实现公交巴士100%利用洁净能源。全面推进资本节约，提高工业园区集中供热供电程度，鞭策煤炭等化石能源洁净高效操纵。实行最严酷的水资本办理轨制，以水定产、以水定城，扶植国度节水城市。实行最严酷的节约集约用地和耕地轨制，提高地盘操纵效率。力争在能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控步履中走在全国前列。
（四）“十三五”期间我市经济社会成长的准绳。
一、率先全面建成小康社会，率先向根基实现社会主义现代化阔步迈进
深化经济体系体例。市场化标的目的，分类推进国有企业，规范有序成长夹杂所有制经济。以提高国有本钱效率加强国企活力为核心，优化国有经济结构布局，加速推进国有本钱证券化。以管本钱为主完美国资监管体系体例，成立现代企业轨制，构成企业市场化运转机制。充实激发民营经济活力，拔除各类形式的不合理，消弭各类隐性壁垒，完美办事民营经济成长的平台和体系体例机制。激励劣势企业并购重组，培育一批具有自主品牌、合作力强的民营企业。开展降低实体经济企业成本步履，优化运营模式，加强盈利能力。健全优先利用立异产物、绿色产物的采购政策。激发企业家，依法企业家财富权和立异收益。全面深化零基预算，提高财务统筹能力。完美市区财务办理体系体例，成立事权财权婚配的财税轨制。进一步立异投融资体系体例机制，推广与社会本钱合作，阐扬投资对经济成长的支持感化。
加速扶植社会，鞭策人员带头、榜样守法，严酷文明法律。推进社会主义文化扶植和群众性普法教育，扶植笼盖城乡的公共法令办事系统，深化下层组织、部分、行业依理。社会主义，在全社会构成优良的空气和习惯。
13、世界银行评估目标系统：世界银行每年发布全球营商演讲，通过创办企业、打点施工许可等11个范畴目标对全球经济体营商进行评估。
同时也要看到，国际金融危机世界经济增加动力，全球经济可能维持一段时间的平淡增加，将消减高度的珠海经济成长动力。我国正处于转体例调布局的攻坚期，面对“三期叠加”持续影响，经济下行压力加大，新旧增加动力接续需要一个过程。我市经济规模与珠江口西岸焦点城市的要求还有差距；表里部交通毗连具有瓶颈；立异驱动的根本相对亏弱，民营经济活力没有充实激发；外经贸布局优化的压力较大；工具部和城乡差距仍然较大，根基公共办事设置装备摆设不敷平衡、质量不敷高；带领干部用立异思维、手段和鞭策成长的能力还有待提高，体系体例机制立异的劣势弱化。
六、建立协调平衡成长款式，加速扶植西部生态新区
30、第三代、国际口岸：第一代口岸以单一的货色装卸为特征。第二代口岸以临港工业为特征，成为工业原材料和产成品的进出海通道。第三代口岸加强与地点城市以及用户之间的联系，添加运输、商业的消息办事与货色的配送等分析办事，口岸成为物流核心。口岸是以现代供应链办理为根本，与口岸相关的各环节之间无缝连接，构成集经贸、制造和物流等功能为一体的港供词应链，是现代最先辈的口岸成长模式。
科技体系体例机制。开展科技研发资金办理机制，成立无偿与有偿并行、事前与过后相连系的财务、科技多元化投入机制。使用财务补助机制，激励企业遍及成立研发预备金，推广利用立异券。科研立项机制，鞭策在珠高校、科研院所环绕市场需乞降财产成长需要确定科研课题和攻关项目。完美立异人才和科研评价激励机制，制定落实科技收益分派、期权股权激励政策。成立公共手艺办事平台向全市所有草创型科技企业的新模式。
23、TOD：即以公共交通为导向的开辟，是规齐截个居民区或者贸易区时，使公共交通的利用最大化的一种非汽车化的规划设想体例。
37、两代表一委员：党代表、代表和政协委员。
29、生态指数：由部华南科学研究所供给手艺支持，包含我市7个行政区和经济功能区的空气指数、水指数、赞扬指数、生态指数（分析）、生态提醒等消息。
（五）以消息化扶植开辟成长新空间。消息化先导成长，扶植高速、挪动、平安、泛在的新一代消息根本设备。鼎力推进4G收集，积极结构5G收集。加速光网总体扶植，根基建成全笼盖的城市无线宽带收集，“WIFI通”笼盖公共办事场合。统筹扶植聪慧城市，制造分析平台、推进主题使用，成为珠三角世界级聪慧城市群的主要一极。
22、一带九湾：即情侣浪漫风情海岸带，包罗湾、淇澳湾、唐家湾、凤凰湾、香炉湾、九洲湾、拱北湾、横琴湾、新洪湾。
鼎力成长社会养老。全面扶植以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的笼盖城乡的多条理养老办事系统，鞭策医疗卫生和养老办事相连系。在完美根基养老安全轨制根本上，摸索建登时方弥补养老安全轨制，扶植更高程度的养老保障系统。成立同一的城乡居民根基医疗安全轨制，完美多条理的医疗保障系统，提拔医疗安全的办事质量。提高城乡居民最低糊口保障、农村五保供养等底线民生保障程度，确保坚苦群众根基糊口。
35、企业新型学徒制：由企业与技工院校、职业培训机构、企业培训核心等教育培训机构采纳企校双师带徒、工学交替培育、脱产或半脱产培训等体例配合培育新型学徒。
七、凸起共建共享，扶植协调幸福珠海
19、天际线：从远方第一眼所看到的城市的外边外形，即由城市中的高楼大厦形成的全体布局，或由很多摩天大厦形成的全体景观。
抢抓港珠澳大桥建成通车、横琴自贸片区扶植、“一带一”计谋实施等严重机缘，加速系统性、全体性、协调性先行先试，深化与港澳台合作，推进依市，推进国际国内要素有序流动、资本高效设置装备摆设、市场深度融合。
加大重点范畴和严重社会矛盾化解力度，切实提高使用思维和法令体例处理凸起矛盾和问题的能力。健全好处表达、好处协调、好处机制，指导群众依法行使、表达、处理胶葛。摸索成立防止和削减社会矛盾发生的体系体例机制，加强维稳形势研判、矛盾胶葛排查化解等轨制扶植，完美和落实严重决策社会不变风险评估机制。深化涉法涉诉轨制，强化问题泉源管理。
（一）全力抢抓珠三角国度自主立异示范区计谋机缘。对照示范区高尺度，谋划国度高新区“一区多园”新一轮成长，积极开展科技体系体例和机制立异，在科技金融连系、新型研发机构扶植、人才引进、产学研连系、国际及粤港澳合作、立异创业孵化系统扶植、学问产权使用和等方面积极摸索，从出产型收集节点向立异型收集节点改变，构成珠海立异驱动成长的自动力。
（二）凝结全市人民的聪慧和力量。立异群众工作体系体例机制和体例方式，支撑、政协、工青妇群团组织履职履责，最大限度凝结全社会的共识和力量。充实阐扬党派、工商联、无党派人士以及港澳台、海侨民胞的感化，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。加强经济社会成长严重问题和涉及群众亲身好处问题的协商。以争创全国双拥榜样城“八连冠”“九连冠”为契机，鞭策军民融合深度成长，不竭提拔双拥共建工作程度，巩固边海防工作。
（一）率先实现根基公共办事均等化。以西部地域补短补缺为工作重点，实施好医疗卫生、公共文化办事、根本教育等三年步履打算，加强根基公共办事分析平台扶植，提高公共办事共享程度。完美向西部地域倾斜的财务转移领取轨制，成立城乡同一的根基公共办事供给体系体例，逐渐实现根基公共办事常住生齿全笼盖。完美收入分派轨制，出力提高中低收入群体收入，逐渐缩小城乡居民收入差距。加大采办办事力度，激励和指导社会力量参与根基公共办事供给。高质量完成对口帮扶和扶贫工作。
——依市。充实操纵特区立法权，阐扬引领和鞭策感化，以奠基城市成长款式，实现科学立法、严酷法律、司法、全民守法，让一流成为焦点合作力，扶植成为展现社会主义优胜性的处所。
——摸索。是特区的魂。以强动力，既有“破”的勇气，也有“立”的聪慧，扶植无效市场、无为、有序社会；以增活力，在面向港澳、办事珠西、自动融入全球中拓展成长空间、提拔成长程度。阐扬党的先辈性、连结党的性，果断中国特色社会主义的道自傲、理论自傲和轨制自傲。
立异是珠海科学成长的焦点动力。把立异摆在全市成长的焦点，让立异贯穿于党委一切工作中，把次要的成长资本向立异勾当设置装备摆设，加速构成以立异为次要引领和支持的经济系统和成长模式，实现从要素驱动向立异驱动切换、从跟从型成长向引领型成长改变，鞭策“蓝色珠海、科学兴起”。
（三）“十三五”期间成长的指点思惟。高举中国特色社会主义伟大旗号，全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次全会，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，深切贯彻习总系列主要讲话，全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构，成长是第一要务，立异、协调、绿色、、共享的成长，环绕扶植“生态文明新特区、科学成长现范市”，鼎力实施立异驱动成长焦点计谋，加速扶植国际宜居城市，加速文化强市扶植，营建一流，率先全面建成小康社会，率先向根基实现社会主义现代化阔步迈进。
全市各级党组织、泛博和全市人民要愈加慎密连合在以习同志为总的四周，高举中国特色社会主义伟大旗号，按照“四个全面”计谋结构，开辟立异、艰辛奋斗，勤奋实现国民经济和社会成长第十三个五年规划，率先向根基实现社会主义现代化阔步迈进！
12、光网：利用光纤作为次要传输介质的广域网、城域网或者大范畴的局域网。
（五）创重生态文明扶植体系体例机制。落实好地方《生态文明体系体例总体方案》，实行最严酷的影响评价轨制、生态目标查核机制和环保法律尺度。成立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分派轨制，立异有偿利用、预算办理、投融资机制，培育和成长买卖市场。奉行合同能源办理和合同节水办理。健全严重事务和污染变乱义务追查轨制，进一步完美“生态指数”目标系统，加强监测评估成果的现实使用。
持续推进简政放权、放管连系、优化办事。深化审批轨制，实施部分权责清单轨制。进一步精简审批事项，压缩前置审批环节和事项，推进审批后监管轨制扶植，摸索“宽范畴、多本能机能”的分析法律系统。立异社会信用系统扶植，扩大公共信用消息系统笼盖面，推广利用信用记实和信用演讲，成立部分和行业间联动惩机制。优化本能机能设置，强化公共办事、市场监管、社会办理、等本能机能。深化镇行政体系体例，完美下层管理系统。强化规划对交通的引领感化，深化交通办理体系体例，加强治堵能力扶植。推进城市办理精细化、网格化、消息化成长，构成“三清”“两违”常态化管理机制。
区域协同、城乡一体，抢抓港珠澳大桥机缘，统筹推进各类根本设备扶植，加速新型城镇化程序，鞭策城乡协调成长取得新冲破，在协调成长中拓展新空间、加强新动力。
绿色是珠海不成的价值追求。把生态文范作为城市抱负与价值追求，像眼睛一样生态，像看待生命一样看待生态，以更高的尺度、更严的要求加速创开国家生态文范市，率先构成绿色成长、低碳成长、轮回成长的新体例，推进人与天然协调共生。
（三）扶植更高程度的幸福村居。这是城乡协调成长的主要抓手。要在“三年大变化”的根本上，扶植出产成长、糊口敷裕、生态优良，愈加斑斓、愈加协调、愈加幸福的珠海特色村居，让村民获得与城市居民划一的幸福感。以珠海国度农业科技园区等为平台，鼎力培育“一村一品”、“一品多村”特色财产，成长高科技农业、高附加值农业和参观休闲农业。推进村落旅游尺度化扶植，制造“十里风光”村落风情带。健全农村根本设备扶植投入长效机制。全面开展农村分析管理，到2016岁尾实现天然村污水处置全笼盖，制造一批凸显岭南风貌、水乡特色、田园风光的示范村庄。加速推进农村分析，在落实农村地盘集体所有权的根本上，不变农户承包权，放活地盘运营权，2017岁尾前完成农村地盘承包运营权确权登记颁证工作。从农村信用系统扶植、涉农融资支撑、涉农安全等方面，加速推进农村金融立异。
是珠海抢占成长先机的环节一招。充实阐扬横琴自贸片区的带动感化、港珠澳大桥的分析效用和高栏港“一带一”的节点感化，衔接、提拔珠海成长的劣势，成长更高条理的型经济，鞭策投资便当化和要素流动无妨碍，在面向全球深度融合中树立新劣势、加强合作力。
筑牢生态平安樊篱。实施山川林田湖生态工程，高尺度扶植示范性湿地公园，提拔丛林、江河、湿地、海洋等天然生态系统不变性和生态办事功能。加速污水收集处置、糊口垃圾无害化处置、固体烧毁物平安措置等环保根本设备扶植，推进公共设备绿色化。加速城乡水利防灾减灾工程扶植。完美风险管控系统和预警应急系统。
加速成长高端办事业。强化城市集聚辐射功能，扶植对接港澳、辐射大西南的航运核心、物流核心、科技立异核心和总部经济。依托横琴粤港澳现代办事业堆积区，鼎力成长总部经济、商务金融办事等财产。完美拓展十字门地方商务区功能，引体会展业国际化、专业化、品牌化成长。加速香洲财产转型升级程序，制造一批现代办事业集聚区，重点成长研发设想、消息、物流、商务、金融等现代办事业。整合港口资本，优化提拔保税区功能，规划扶植港珠澳大桥国度级财产物流园，鼎力成长口岸航运、保税物流和跨境电商，争取成为国度跨境电子商务分析试验区。高起点扶植高栏港分析保税区。支撑文化创意财产园特色成长，积极培育工业设想、动漫、网游等文化创意财产。鼎力培育高端消费型财产，立异消费模式，规划扶植公共游艇船埠、充电桩等公用消费型根本设备。
——根基实现工具部协调平衡成长。连接港珠澳大桥、辐射粤西的主骨架交通收集根基建成，工具部次要通道全面贯通，西部生态新区初具规模。横琴、高栏、高新“三大引擎”乘数效应不竭放大，全市各有特色、一体联动的成长款式根基构成。工具部公共办事程度逐渐接近，幸福村居扶植成为全国示范，城乡居民收入增加与经济增加同步，城乡居民收入比进一步缩小，户籍生齿城镇化率加速提高。
（五）立异社会管理扶植安然协调珠海。加强和立异村（居）办事办理，建立以下层党组织为焦点、村（居）委会为主体、社会组织协同、人民群众普遍参与的城乡下层社会管理款式。加强下层协商扶植，推进社区多元共治，成立社区议事平台和协商工作机制。深切实施社区行政事务准入轨制，提拔社区办事本地群众的能力，实施好镇（街道）带领干部驻点遍及间接联系群众轨制和“两代表一委员”间接联系群众轨制。激发社会组织活力，重点培育成长行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区办事类社会组织。
（二）扶植山海相拥、陆岛相望、城田相映的斑斓珠海。修建安定靠得住的水平安系统、健康畅达的水系统、协调秀美的水生态系统、严酷集约的水办理系统和彰显水乡特色的水文化系统，到2017年建立成为全国水生态文明城市。奉行低冲击开辟模式，扶植海绵城市。加强城市地下管线同一规划、扶植、办理，有序推进分析管廊扶植。东部加速推进城中旧村更新，全面整治提拔老旧小区和背街冷巷，加速“一带九湾”滨海景观、南湾片区和TOD小镇扶植，凸显山海相拥、陆岛相望的城市景观和滨海特色。高尺度扶植西部生态新区、富山财产新城、平沙新城，提高公共办事配套程度，彰显城田相映、容山融水的田园景观，鞭策产城融合成长。南部凸起海洋文化特质，加速横琴生态岛、万山旅游岛扶植，全体开辟环珠澳海湾景观带。北部加速唐家湾科教新城扶植，凸起科技人文、岭南特色。
对接国际高尺度投资商业法则系统。参照世界银行评估目标系统，补齐短板，率先营建市场化国际化化营商。强化CEPA和自贸试验区政策叠加效应，实行准入前国民待遇加负面清单办理轨制，鞭策投资便当化、商业化和政务办事便利化。实施港口检验机制立异，落实“三互”推进大通关扶植，全面建成电子港口暨国际商业“单一窗口”平台。抢抓国度扩大银行、安全、证券等市场准入机缘，鼎力引进金融办事业，将横琴打形成为粤港澳金融合作示范区。阐扬横琴轨制立异、要素集聚、办事支持的感化，加速构成可复制、可推广的经验，带动全市构成一流国际化。鞭策横琴扶植文化教育先导区和国际商务办事休闲旅游，制造中拉国度经贸合作新平台。
“十三五”期间，是完成全面建成小康社会使命、实现“两个一百年”第一个百年奋斗方针的决胜阶段。按照“四个全面”计谋结构和习总对珠海扶植“生态文明新特区、科学成长现范市”的方针要求，制定好经济成长新常态下我市第一个五年规划，意义严重。珠海市委贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次全会，安身于国表里形势和珠海经济社会成长的阶段性特征，对制定我市国民经济和社会成长第十三个五年规划提出。
34、一院两馆：珠海大剧院、博物馆、规划展览馆。
深化司法体系体例。落实司法体系体例使命，积极推进以审讯为核心的诉讼轨制。完美法院、查察院办案义务系统，推进司法，公允。落实司法机关向常委会演讲、向政协传递专项工作的机制，实行带领干部干涉司法勾当、插手具体案件处置的记实、传递和义务追查轨制，司法权势巨子。深化律师轨制。
33、“十里风光”村落风情带：规划范畴约127平方公里，包罗斗门、莲洲、白蕉镇内4个社区、23个村庄，通过持续性景点和游程组织，构成全体的视觉识别系统，为旅客供给“千年古韵”“百味美食”等在内的多样体验。
（二）“十三五”期间成长的根基。
（二）加速构成以智能制造为龙头的“三高一特”现代财产系统。落实《中国制造2025》步履方案，牢牢抓住智能制造这个主攻标的目的，以机械人、智能家居为重点，制造格力国际智能制造园、国机机械人科技园、云洲智能无人船财产等。聚焦船舶与海洋工程、航空航天、轨道交通、新能源汽车配备等六大重点，依托高栏港制造沿江沿海配备制造财产带，构成1-2个千亿级先辈配备财产集群。积极成长“工作母机”项目。以高端制造业为延长，成长强大第三方物流、查验检测认证、办事外包、融资租赁等出产性办事业。滚动实施手艺三年步履打算，推广使用主动化、数字化、收集化、智能化、供应链办理等先辈制造手艺和办理办事，力促保守财产转型升级。
（四）聚焦“一带一”计谋建立新款式。自动对接国度计谋，阐扬澳门与葡语系国度联系亲近的劣势，与澳门联手制造中拉国度经贸合作平台。加速中拉经贸博览会、中拉企业交换互动平台、中拉电子商务财产等载体扶植，摸索与拉美国度在商业、投资、金融等方面的全方位合作机制。
八、加强党对经济社会成长的带领，为实现“十三五”规划供给顽强保障
公益属性，深化公立病院。完美根基医疗卫生轨制，实行分级诊疗。推进非营利性民营病院和公立病院划一待遇，加速推进医师多点执业。完美医疗胶葛调整机制，建立协调医患关系。
构开国际化高程度立异系统。强化科技立异的需求导向，重点推进大学珠海立异核心、华南理工大学现代财产立异研究院、诺贝尔国际生物医药研究院等新型研发机构扶植。支撑中山大学、大学与世界一流大学合作，在珠海共建高程度理工学院，支撑暨南大学在珠海扶植立异型研究院，引进科研平台和大型科学设备。依托广东省科学院，高程度扶植海洋工程配备、航空航天配备和生物医药三大手艺研究所。阐扬好国度船舶和海洋工程配备质检核心、国度食物平安科技立异核心、智能电网公共手艺办事平台等感化，加业尺度扶植，推进专利尺度化、尺度财产化。积极参与航空策动机、智能机械人、深海探测、新材料、健康保健等范畴的国度和省严重科技项目，依托劣势财产扶植更多国度尝试室。支撑格力、丽珠等企业扶植国度级研发机构，实现产学研协同立异。
加速扶植成长现范市，提拔专业化监管能力，加强化学品和化工企业平安监管。依托横琴中美食物平安工程，完美食物药品平安办理机制，扶植国度食物平安城市，让群众吃上安心食物。
（二）建立教育现代化示范市。以建立公允、优良、协调成长的现代教育系统为方针，全面提拔教育现代化程度。加大学前教育投入，新建一批公办属性幼儿园，激励和支撑公益性、普惠性幼儿园成长。平衡优良尺度化成长权利教育，进一步缩小区域、城乡（海岛）、校际间差距，鞭策常住生齿后代平等接管权利教育。推进通俗高中优良特色多样化成长，更高质量普及高中阶段教育。鞭策职业教育与财产成长深度融合，奉行企业新型学徒制。推进高档教育内涵成长，深化市校计谋合作，支撑在珠高校开办高程度大学和扶植一流学科，激励具备前提的本科高校拓展理工科教育和研究生教育，提拔立异能力。支撑民办教育规范特色成长，激励社会力量和民间本钱供给多样化教育办事。办妥特殊教育。
立异成长特色海洋经济和生态农业。以万山海洋科技示范园为重点，出力成长海洋可再生能源、海洋生物医药、海水资本分析操纵等海洋高科技财产。鼎力成长海上休闲财产，扶植粤港澳游艇消费核心及国际海洋垂钓区。以洪湾核心渔港、万山渔港等为重点，冲破近海捕捞，扶植海上牧场，推进海洋科技研发，制造环港澳蓝色海洋财产带，到2020年全市海洋财产总产值达1800亿元。鼎力成长休闲参观农业、社区支撑农业等新业态，扶植一流种业，鞭策农渔产物精湛加工，培育一批名优品牌。
将来五年及更长一段期间，世界经济将在深度调整中盘曲苏醒，我国我省经济成长进入新常态，呈现出速度变化、布局优化、动力转换三大特点，顺应新常态、把握新常态、引领新常态成为制定“十三五”规划的逻辑起点。国度计谋机缘期内涵的深刻变化，使珠海的先发机缘和后发劣势愈加凸显。世界新一轮科技和财产变化正蓄势待发，国度加速实施《中国制造2025》、加速供给侧布局性调整，不断内涵式成长的珠海，结构高端配备、抢占成长先机、新兴财产兴起，又迎来扶植珠三角国度自主立异示范区和珠江西岸先辈配备制造财产带的机缘，立异驱动成长有了新支持。国际经济款式发生深刻变化、全球管理系统和法则面对严重调整，国度积极参与全球经济管理、推进“一带一”扶植，不断成长的珠海，融入国际市场、高端人才汇聚、表里联动，又迎来横琴自贸片区先行先试、港珠澳大桥即将建成等机缘，重构区位劣势、轨制劣势，对外有了新空间。国度愈加注重生态扶植，人民群众对清爽空气、清洁饮水、平安食物、漂亮的要求越来越强烈，珠海生态漂亮、地盘开辟适度、社会协调不变，宜居宜业的为我市奠基了更显著的劣势。
（一）“十二五”期间是我市经济社会成长成绩最显著的阶段。
10、投资：富有的小我出资协助具有特地手艺或奇特概念的原创项目或小型草创企业，进行一次性的前期投资。
从严贯彻施行《中国清廉自律原则》和《中国规律处分条例》。切实担任和落实“两个义务”，建立不敢腐、不克不及腐、不想腐的体系体例机制。以“廉政为要、为基、诚信为本”的工作，鞭策2017年建成横琴清廉岛。全面规范带领配头后代经商办企业勾当，用好廉情预警评估系统，实现干部清正、、清明。
名词注释
与欧美发财国度深度开展经贸合作。把握国际新手艺、新财产、新贸易模式的成长趋向，立异操纵外资体例和渠道，激励跨国公司在我市设登时区总部和区域性研发、物流、发卖、财政核心。加强金融、外汇支撑力度，加强对外商间接投资企业办事工作。优进优出并重、货色商业和办事商业并重，推进表里贸一体化成长。建立立异驱动型外贸增加体例，成长外贸分析办事平台、旅游购物出口等外贸新业态。提高保守劣势产物合作力，强大配备制造等新兴出口财产。
绿水青山就是金山银山，优良生态是最大的公品。要以扶植资本节约型、敌对型、生齿平衡型社会为抓手，把珠海建立成为全国首批生态文范市，加速推进国际宜居城市扶植。
实施大数据成长计谋。整合共享全社会消息资本，成立全市互联互通的电子政务平台和数据同一开辟平台，公共数据资本合理适度向社会。激励企业大数据使用，扶植面向港澳甚至亚太地域的云计较公共平台和大数据处置核心，培育一批大数据和云计较领军企业，构成大数据财产集群和生态系统。
（一）建成以港珠澳大桥为龙头的立体分析交通枢纽。完美的交通系统是区域协调成长的前提。要以港珠澳大桥为龙头建立“一桥双港”交通大款式，支持城市“东联西进北接南优”，进入灵通珠三角其他城市的1小不时空圈。东部鞭策港珠澳大桥建成通车，自动连接深中通道，把高新区制造为对接深圳的“桥头堡”。西部推进金海大桥、香海大桥、洪鹤大桥等节点工程，加速珠海市区至珠海机场轨道扶植，处理工具部交通瓶颈，谋划扶植黄茅海大桥，完美辐射大西南交通收集。北部加速与中山网慎密对接，鞭策广佛江珠城轨扶植，融入珠三角西岸交通一体化系统。南部加速珠澳港口人工岛、粤澳新通道等跨境大型根本设备扶植，优化与澳门毗连通道，鞭策广珠城轨耽误线与澳门轻轨对接。
6、海上牧场：采用规模化渔业设备和系统化办理体系体例，操纵天然的海洋生态，将人工放流的经济海洋生物堆积起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资本进行有打算和有目标的海上放养。
32、一村一品、一品多村：一个村（或几个村）成长一个（或几个）市场潜力大、区域特色较着、附加值高的主导产物和财产，提拔农村经济全体实力的农村经济成长模式。
——根基成立市场化国际化化成长。阐扬横琴自贸片区在全面深化中的示范引领感化，市场化标的目的，建立立异型经济系统和立异成长新模式。率先构成高尺度投资商业法则系统，成立宽进严管的市场监管系统和完美的社会信用系统。加速鞭策城市管理系统和运转机制现代化，推进各范畴扶植，2018年率先根基建成。
全面实施新型城镇化规划，科学界定城镇开辟鸿沟，优化城镇结构和形态，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，走出一条以报酬本、四化同步、优化结构、生态文明、文化传承的特色新型城镇化道。提拔核心镇以镇带村功能，鞭策城镇公共办事向农村延长。
3、立异券：免费向中小微企业或创业团队发放，特地用于采办科研机构立异办事的权益凭证。
24、中欧低碳生态城市合作项目分析试点城市：我国与欧盟开展“中欧低碳、城镇化和可持续项目”的构成部门。我市是全国两个分析试点城市之一，包罗城市紧凑成长规划、绿色建筑、绿色交通等9大范畴共27个试点项目。
要以辩证思维阐发把握“十三五”期间的珠海成长，看成长变化，更看久远、看全局；看增速换挡，更看质量、看内涵；看城乡区域成长差距，更看联系关系性、互动性。加强机缘认识，强化义务担任，牢牢把握“十三五”这一转体例调布局的主要窗口期，用好以来堆集的贵重资本，鞭策经济增加连结中高速，财产布局迈向中高端，在优化布局、加强动力、化解矛盾、补齐短板上取得冲破性进展，开辟“生态文明新特区、科学成长现范市”扶植新场合排场。
15、单一窗口：答应商业运营企业一次性提交相关消息和单证，通过一个平台、地址或机构申报，并对企业提交的消息数据进行一次性处置。
（五）推进生齿与城市成长相平衡。生齿平衡型社会是扶植资本节约型、敌对型社会的前提。指导生齿按照城市空间结构和扶植时序向西部成长，立异生齿办理与公共办事机制，推进户籍轨制，提高户籍生齿城镇化率。对接“三高一特”财产成长，着重引进一多量具有必然技术和学历的各类人才，优化生齿布局。打算生育的根基国策不，推进打算生育办事办理立异，全面落实一对佳耦可生育两个孩子政策。
五、以生态文范为引领，扶植国际宜居城市
把握扶植珠三角国度自主立异示范区严重计谋机缘，全面实施立异驱动成长焦点计谋，以科技立异为焦点，推进财产立异、金融立异、轨制立异、文化立异，鼎力培育和堆积立异创业人才，闯出一条更多依托立异驱动成长的子。
深化教育范畴分析。优化教育办理体系体例，进一步了了市、区在根本教育办理上的权责。完美校长、教师交换轮岗及帮扶工作轨制。立异合作办学模式，加速引进国际国内优良教育资本。落实立德树人底子使命，把加强学生社会义务感、立异、实践能力作为重点使命贯穿教育全过程。提拔教育消息化程度，逐渐向社会公办中小学校的体育设备。
（四）制造面向全球的人才高地。实施人才优先成长计谋，优化人才政策系统，提拔“蓝色珠海高条理人才打算”的施行力和吸引力。面向全球、面向发财国度、面向人才堆积区，鼎力引进合适财产成长需求的立异创业团队、高条理人才和青年优良人才，力争5年内全市人才总量添加到60万人。推进横琴国度人才办理试验区扶植，摸索外国人永世等轨制，营建国际人才往来的宽松。全方位加强国际人才合作，与达姆施塔奸细业大学高尺度共建“格力学院”。立异人才培育利用激励机制，厚植人力本钱劣势。
成立新型住房保障系统，提高城镇住房保障笼盖率。实施人才安居工程，成立多元化人才住房保障新机制，吸引高条理人才留在珠海安家创业。健全面向低收入住房坚苦家庭的住房保障轨制，改善栖身前提。扩大住房保障笼盖面，处理新就业职工、专业手艺人才和异地务工人员等群体根基栖身问题。
36、大健康系统：环绕着人的衣食住行以及人的，关心各类影响健康的要素和误区，倡导健康办理，追求的不只是个别身体健康，还包含、心理、心理、社会、、等方面的完全健康。涉及各类与健康相关的消息、产物和办事，也涉及到各类组织为了满足社会的健康需求所采纳的步履。
31、一核五片：西部生态新区成长空间总款式，包罗西部核心城区焦点板块，以及富山新城、高栏港区、航空财产园、特色生态农业区、鹤洲高端商务区（近景）五大板块。
——根基接近国际宜居城市。能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度节制程度处于全国前列，次要污染物排流放年下降。低碳生态成长模式根基构成，分析管廊和海绵城市扶植走在全国前列。生态文明轨制系统进一步完美，空气质量连结全国领先，建成国度丛林城市和国度生态文范市，构成吸引国际一流人才的城市。
——高端成长。不拼资本、不拼地盘、不拼，把科学成长贯穿一直，把立异驱动具体到成长项目、体此刻质量效益，以全球视野和计谋目光，引进高端财产项目，集聚高本质生齿，营建高质量糊口。
——率先全面建成小康社会，率先向根基实现社会主义现代化阔步迈进。在2017年率先全面建成小康社会，“十三五”期间提前实现地域出产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。地域出产总值年均增加9%，到2020年全市地域出产总值达到3000亿元以上，人均P达3万美元（按现行汇率）。率先实现根基公共办事均等化，教育、文化、医疗等达到较发财程度，为率先根基实现社会主义现代化打下根本。
过去的五年，是珠海经济社会前进最大的五年，是珠海大部门目标跨上全面小康程度、最接近全面小康社会的五年。面临国际经济深刻调整、国内经济成长“三期叠加”的形势，全市人民在、国务院和省委、省的准确带领下，紧紧环绕“生态文明新特区、科学成长现范市”的方针定位，全力实施“蓝色珠海、科学兴起”计谋，努力开创了经济社会成长新场合排场。分析实力显著加强，地域出产总值从“十一五”末的1200亿元跃升到2000亿元，人均地域出产总值冲破2万美元，全社会R&D投入占比达2.7%；固定资产投资、一般公共预算收入比“十一五”末翻一番，年均增速居珠三角首位。横琴新区开辟扶植五年巨变，横琴自贸片区第一年开局优良，澳门大学横琴校区建成启用，以珠港澳合作为重点的对外实现更大冲破。摸索不竭深切，商事轨制、农村分析、信用系统扶植、走在全国前列。国际宜居城市扶植，西部生态新区升级为省严重计谋平台，成功建立全国文明城市和国度生态市，成为中欧低碳生态城市分析试点，持续两年被评为中国宜居城市第一名。根本设备日益完美，港珠澳大桥加速扶植，广珠城际轨道、广珠铁建成通车，珠海港跨入亿吨大港行列，珠海机场搭客吞吐量增加2.6倍。幸福村居扶植实现三年大变化，农村常住居民人均可安排收入比“十一五”末翻一番；教育文化、社会保障、医疗卫生等连结全国全省领先程度，社区公园广笼盖、农贸市场升级等民生实事深受群众接待。率先出台科技立异、人才开辟、社会扶植等处所性律例，扶植取得新进展，横琴司法体系体例阐扬示范引领感化。党的扶植全面加强，结实开展党的群众线教育实践勾当和“三严三实”专题教育，持续开展“转作风、提效能”勾当，全市成长空气愈加稠密。
14、三互：港口办理相关部分消息交换、监管互认、法律合作的通关协作机制。
（三）出力建立以金融为引领的立异支持办事系统。集聚金融财产、培育金融机构、立异金融业态，加强金融办事珠江西岸地域成长的能力，力争金融业添加值占P比重达10%以上。依托横琴自贸片区金融立异平台，抢抓中国人民银行支撑广东商业试验区扶植系列政策办法的机缘，以珠港澳金融合作为重点，在人民币本钱项目可兑换、人民币跨境利用、外汇办理等主要范畴和环节环节先行试验。阐扬金融立异敌手艺立异的助推感化，成立从尝试研究、中试到出产的全过程科技立异融资模式，激励成长风险投资、投资等各类创业投资基金，摸索成立股权众筹平台。立异横琴国际学问产权买卖核心运营模式，成长学问产权金融、科技银行、科技安全等新兴业态。阐扬金融支持农村的感化，激励金融机构开辟“三农”和小微企业市场，成长农业安全，提拔普惠金融程度。以研发中介、手艺转移、创业孵化、学问产权、科技征询、会计法令办事等范畴为重点，鞭策科技办事业成长强大。
凸起抓好横琴低碳岛、生态岛样板扶植，加速高新区国度级生态工业示范园区建立，推进高栏港扶植轮回经济试点园区工作。科学开辟海洋资本，海洋生态。加强垃圾分类收受接管和再生资本操纵的跟尾。培育认识，合理消费，鞭策构成勤俭节约的社会风尚。
（一）以横琴自贸片区为先导扶植国际化。
实施“互联网+”步履打算。鞭策互联网新手艺、新产物、新业态、新模式与经济社会成长深度融合，积极成长智能制造、大规模个性化定制和收集化协同制造。加速成长基于“互联网+”的电子商务、新型物流、现代农业等新业态和办事模式，制造互联网立异集聚区，培育一批互联网经济领军企业。
二、“十三五”期间珠海成长的次要方针和根基
5、一桥双港：港珠澳大桥、珠海港、珠海机场。
38、安然指数：我市按照每条镇街的交通变乱数量、违法犯罪警情数、火警警情数以专业计较手法得出的一种反映处所安然情况的目标。
7、社区支撑农业：社区的每小我对农场运作作出许诺，让农场成为该社区的农场，让农人与消费者互相支撑以及承担粮食出产的风险和分享好处。
11、海菁汇：我市制造的面向海外留学人员，涵盖人才交换、商务洽商、会展征询等多功能的分析性办事平台。
规定生态节制线，苦守财产成长红线，规划扶植好重点生态功能区域，建立海陆相连、山川相依、绿网连通的绿色生态平安款式。完美城乡一体的丛林生态收集，构成“两心、两带、三网、四群、多点”的绿地系统，扶植以林荫道为骨架的生态绿廊。加速完美城市公园系统和城市绿道系统扶植，实现社区体育公园全笼盖，步行15分钟可达城市绿道，人均公园面积居全国前列。
地方提出的立异、协调、绿色、、共享五大成长新，是新常态下珠海成长的底子遵照。环节要落实到工作的各个方面，为具体的工作策略。
4、工作母机：制造机械和机械的机械，如车床、铣床、刨床和磨床等，也叫机床、东西机。
20、两心、两带、三网、四群、多点：指我市的绿地系统布局，即重点扶植凤凰山丛林公园和黄杨山天然区，北部山体丛林生态樊篱带和沿海防护林生态平安带，水系林网、道林网和绿道林网，丛林公园群、湿地公园群、城市公园群和村落绿地群，多个特殊地段绿化扶植。
落实和完美大学生创业励搀扶政策，激发大学生立异创业。以留学生创业园、大学生创业孵化园、横琴澳门青年创业谷等为龙头，鼎力成长低成本、便当化、全要素的“众创空间”。阐扬留学生节、“海菁汇”等平台感化，更好办事留学人员立异创业。支撑互联网龙头企业扶植式收集立异平台，激发财产组织、贸易模式、供应链等各类立异，营建创业生态圈。
——生态优先。果断生态文明的道自傲和成长盲目，把绿水青山、蓝天白云看成最贵重的财富，以更高方针、更鼎力度加速生态文明扶植，率先建立资本节约型、敌对型、生齿平衡型社会。
四、以横琴自贸片区为龙头，制造市场化国际化化成长
提高东部主城区交通运转效率。完美网骨架，加速金凤快速、兴业快速等内通外联工程扶植，实现15分钟内次要交通节点上高快速。优化网布局，添加支和组团，通顺交通微轮回。提高智能交通办理程度，通过口、交通组织、信号灯系统优化等手段提高道通行能力，化解主城区交通拥堵问题。“以报酬本、公交优先、绿色交通”，加大公共交通投放，扶植大运量公交；优化交通政策，指导小汽车合理利用，力争灵活化公交分管率超45%。加速城市慢行系统扶植，过街设备。以“区区通轨道，镇镇通快速”为方针，扶植城市轨道交通收集，实现轨道交通、快速道、慢行系统的无缝跟尾。
2、一区多园：即高新区包罗主园区和南屏、新青、三灶、白蕉四个科技工业园。
全面扶植。依法全面履行本能机能，深切奉行清单轨制。严酷规范性文件办理。奉行行政决策科学化、化、化。成立笼盖全市各级及其工作部分的法令参谋轨制。深化行政法律体系体例。完政法律与刑事司法跟尾工作机制，强化对行政的限制和监视。健全在平台上处理矛盾胶葛的机制。
（二）“十三五”期间是我市成长的黄金机缘期。
（一）“十三五”期间成长的次要方针。
16、一核心一平台： 澳门将来的成长定位，即世界旅游休闲核心、中国与葡语系国度商贸合作办事平台。
鞭策珠港澳深度合作。以粤港澳办事商业化为焦点，建立与港澳对接、愈加便当的投资商业法则和政策系统，制造CEPA升级版。以粤港澳大湾区扶植为契机，鞭策珠港澳成长规划彼此跟尾、基扶植备统筹协调、财产结构错位成长、城市功能支撑互补、公共事业办事合作。支撑澳门“一核心一平台”扶植，加速扶植粤澳合作财产园、粤澳西医药财产园，推进澳门经济适度多元化和持久繁荣不变。以港珠澳大桥为契机，积极吸领港澳的金融、商贸、物流、专业办事等进入珠海。以台创园、幸福村居等为载体，深化与在高新手艺财产、新兴财产、办事业和现代农业等范畴的合作。
（三）制造忠实清洁担任的高本质干部步队。加强思惟工作，用党的最新理论武装思维，不竭加强干部的定力，践行“三严三实”要求。优化带领班子学问布局和专业布局，让立异、协调、绿色、、共享五大内化于心、外化于行，提高专业素养专业能力。在全市树立重实干抓落实求实效的导向，重视培育选拔强、懂专业、善管理、敢担任、作风正的带领干部，最大限度调动和干事创业的积极性。加强干部教育培训，完美干部熬炼和交换机制。深化干部人事轨制，成立“能上能下”干部工作机制。
26、碳排放权：减排坚苦的企业能够向减排容易的企业采办碳排放权，后者替前者完成减排使命，同时也获得收益。
（四）制造独具魅力的文化旅游强市。社会主义先辈文化前进标的目的，鞭策物质文明和文明协调成长。牢牢控制工作自动权，用中国梦和社会主义焦点价值观凝结共识。巩固全国文明城市扶植，立异文化成长体系体例机制，鞭策保守与新兴融合成长。推进德性珠海打算，办妥明德课堂，传承海洋文化、特区文化和岭南文化。推进意愿办事常态化，营建向上向善、诚信合作的社会风尚。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信扶植，以社会诚信提拔城市文明。提高藏书楼扶植程度，全民阅读。
——人体。人才是扶植“生态文明新特区、科学成长现范市”的第一资本。最大限度激发珠海人民的积极性、自动性和缔造性，推进人的全面成长，人民平等参与、平等成长的，愈加公允地共享成长。
完美立体化社会治安防控系统，深化“安然指数”立异使用，深切开展禁毒，严密防备、依法惩办违法犯罪勾当，好社会次序。扶植全面笼盖、严密高效的反恐防备系统，一直连结高压态势。推进全市机关创先，制造现代化警务运转机制。
（二）全面推进城市西拓。西部地域承载着珠海将来的成长，是城乡区域协调成长的环节。科学规划、从容开辟、高尺度扶植，把西部生态新区扶植成为珠江流域与21世纪海上丝绸之沿线国度合作成长的计谋支点。向西部要成长，严酷把好财产准入门槛，强大“入海”等计谋性新兴财产，扶植世界级海洋工程配备制造和国度级通用航空制造，制造珠江西岸先辈配备制造财产带焦点区。以高快速为骨架，完美“五横两纵”内部交通网，加速轨道交通及公共交通扶植，将西部扶植成为港珠澳大桥辐射大西南的主平台。向西部要空间，“一核五片”组团成长，科学节制开辟强度，高程度推进30.4平方公里起步区扶植，提拔城市办事功能，到2020岁首年月步建成容纳百万生齿的生态宜居示范新城。向西部要，以滨海田园、海绵城市、人本宜居、绿色成长、聪慧办理为特色，连结好江海山田城交融的宜居特色。推进公共办事资本向西部、农村和海岛倾斜，加速西部地域优良公共办事资本设置装备摆设，破解栖身在东部、工作在西部的城市“钟摆式”问题。
面向全球集聚高端要素。以“三高一特”重点财产和财产链环节环节作为引商引资引技引智的冲破口，对准世界500强、大型央企、民企和上市公司，采纳驻点招商、财产链招商、总部招商、金融招商等体例，出力引进大型龙头企业和具有焦点制造手艺的配套企业，把更高程度的项目、本钱、人才引进珠海，带动财产能级全体提拔。
1、海绵城市：新一代城市雨洪办理概念，城市在顺应变化和应对雨水带来的天然灾祸等方面具有优良的“弹性”，也称为水弹性城市，下雨时吸水、蓄水、渗水、清水，需要时将蓄存的水“”并加以操纵。
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